“編者按”

　　維護職工合法權益盡管是老話題，但更需要常抓不懈、久久為功。特別是在經濟下行壓力加大、損害職工權益事可能會發生之際，更需要重視職工合法權益保護。近日，省政協圍繞職工權益保護，召開省政協界別協商會，省政協主席薛延忠主持會議，和政協委員和職能部門面對面議政建言，坦誠交流維權好作法好舉措。本報選取了社會上弱勢職工，有環衛工、職業病高發行業、困難勞模進行報道。這些行業職工收入低、職業病高發，維權意識不強、維權手段不多。希望社會和職能部門特別重視弱勢職工權益，采取強有力手段保護好這個群體權益。職工塵肺病防治要嚴監督多投入

　　【新聞事例】40多歲的李彥文，背有些彎曲地坐在傳達室，看門營生一個月800元，他擔心的是洗肺的錢從哪里來？他是塵肺病患者，洗肺是最大開支。李彥文出生在左權縣麻田鎮。1987年，17歲的他去修縣里的小南山水電站，最難受的是工地上濃厚的粉塵。“2米遠的距離都看不清人。”就這樣整整干了三年，三年在他的肺里種下了苦難種子。2006年，他被診斷為塵肺病。2012年起，咳嗽、喘氣得實在頂不住了，他借2萬元開始洗肺，但很快就花完了。“如果不得病，我這么能吃苦，日子肯定不會是這樣。”李彥文說，“如果當時知道這，餓死也不去那干活。”

　　【委員調查】塵肺病是由于在勞動中長期吸入生產性粉塵，引起的以肺組織慢性纖維化為主的全身性疾病，得不到及時救治，會因呼吸困難導致死亡。我省以煤為基的特殊產業，導致職工塵肺病高發。據調查，全省職業病患者中近乎全部是塵肺病，截至2013年年底，塵肺病患者占職業病患者總數的97.9%，其中煤礦工塵肺病占塵肺病總數的93.43%。目前塵肺病防治存在的問題是：部分企業負責人對職業危害嚴重性認識不足，防控知識缺乏，忽視職工安全健康。特別是一些企業將臟苦累險的工種外包給農民工隊和勞務派遣公司，企業只對相對固定的職工進行崗前、崗中體檢，而對勞務派遣工等不進行體檢，使農民工、勞務派遣工成為塵肺病危害的隱性人群。此外，一些地方政府對塵肺病防治重視不夠、投入不足，行政監管也存在薄弱環節。

　　【委員建言】省政協委員王霄娥說，防治塵肺病不僅是公共衛生問題，更是民生問題。要切實加大監管力度，安監、衛生、人力資源和社會保障、工會等相關職業病防治監督管理部門要按照職責分工，依法加大重點行業、重點企業、重點人群的監督檢查力度，嚴肅查處損害勞動者健康及其相關權益的違法行為。進一步強化用人單位職業病防治工作的主體責任，各職能部門相互配合密切合作，加大對企業的監督力度，推動企業主體責任落實。政府要廣泛宣傳塵肺病防治知識，不斷加大康復投入，為塵肺病患者提供服務。一線環衛工工資要提高福利要落實

　　【新聞事例】凌晨3點半起床，4點出門，推著三輪車、拿著掃帚清理道路垃圾，早上7時前把垃圾掃完，回家吃飯休息，下午再到街上保潔……這是環衛工張宏梅的一天安排。50歲的她是萬柏林區環衛局直屬二隊一線清掃工人，工作很辛苦，每天既要普掃，又要保潔，遇到雨雪天氣和節假日，常常工作十幾個小時。“春節期間產生的垃圾量是平時的數倍之多，我們會從除夕夜一直忙到正月初一的中午。”張宏梅說，“20多年了，都沒有和家人吃頓年夜飯。”不僅苦累，而且她的收入比較低。“一個月滿打滿算不到2000元。”“工作了多年，有了腰椎間盤突出和關節炎，除去吃飯吃藥的錢，剩不了幾個。”張宏梅說，“最大心愿就是收入能夠多些。”

　　【委員調查】一線環衛職工勞動時間長、勞動強度大、勞動條件差，但工資待遇普遍低。調研發現，一些地方僅按最低工資標準執行，甚至有些地方還低于最低工資標準。以陽泉市城區環衛工人為例，他們中絕大多數是臨時合同工或編外人員，月收入不到1500元的占89%，超過2000元的只有一成多，其中臨時合同工每月工資為1150元。2014年4月1日，陽泉調整最低工資為每月1450元，目前現在環衛工人的工資還不到最低工資標準。這樣的情況，不僅陽泉存在，全省不少市縣也是這樣。除工資低外，不少市的環衛工工作負荷大，不但加班工資得不到落實，勞保福利也低而且落實不力，許多市縣沒有為編外環衛職工辦理社會保險或相應商業保險。

　　【委員建言】省政協委員崔靖說，保護環衛工合法權益，需要多措并舉穩步推進。首先各級政府要進一步增加預算、加大投入，確保環衛職工工資收入不低于法定最低標準，并且節假日加班工資能按相關政策法律落實到位；其次，政府財政為符合條件的環衛工支付養老保險、醫療保險、工傷保險等公助部分，免除他們的后顧之憂；同時根據各地的工資水平及經濟水平合理確定環衛工人工資標準，縮小正式職工與臨時工的收入差距。最后，政府加大對環衛基礎設施建設和投入，增加特種作業設備、提高機械作業水平，降低環衛工工作強度，減少職業危害。多措并舉關愛生活困難勞模

　　【新聞事例】75歲的馮瑛是省勞動模范、代縣原酒廠廠長。老馮在1974年至1996年任酒廠廠長期間，致力于企業改革，企業效益不錯，職工收入也好，工作成效顯著，數十次受到省市表彰。但退休后工資并不高，還因患疾病兩次住院，每年都要輸液治療，再加上妻子也常年因病臥床，醫藥費花費較多，生活得十分困難。近年來，市縣給予了特別關注，但老馮的日子還是拮據。

　　【委員調查】我省在關愛勞模、提高勞模生活待遇方面出臺了一些政策，有效緩解了部分勞模生活困難。但一些老勞模生活還存有困難。省總工會調查了6481名省級以上勞模，其中低于當地平均收入水平的3428人，患有疾病的2196人，年支出醫藥費1萬元以上的1048人。家庭收入低、醫藥費支出大是造成勞模生活困難的主要原因。家庭收入低主要集中在離退休、下崗和農民勞模中，患病醫藥費支出大一般是年齡偏大的離退休勞模和農民勞模。此外，省勞模生活困難補助費有關規定和省財政撥付省勞模生活困難補助資金數額，已不適應形勢發展需要和勞模實際情況，而且一些地方的勞模補充養老保險、省勞模免費體檢、省勞模療養等待遇也沒有得到落實。

　　【委員建言】省政協委員鄧保平說，勞模是社會的精神財富，需要重視和關懷。隨著經濟社會發展，應進一步改進和完善對困難勞模的幫扶機制，建議政府在深化醫療保險制度改革時，關注勞模因病致困的情況，研究出臺關于勞模醫療保險的有關優惠政策，從根本上解決勞模因病致困的問題；建議政府在完善就業政策時，關注勞模因本人下崗、子女下崗或失業等原因造成家庭生活困難的問題，切實解決勞模及子女就業或再就業問題，以解決勞模家庭生活困難的問題；建議對月收入低于當地在崗職工平均工資和退休人員平均養老金的勞模給予低收入補助，補助資金改為由省財政統一撥付解決。（本報記者趙向南）