認為只要打贏年底“九合一”選舉就能完成走向“執政”的“最后一里路”；認為只要拉攏林飛帆、陳為庭等少數“臺獨”青年就獲得了全臺灣年輕人支持。

　　7月20日召開的民進黨全黨代表大會沒能通過陳昭南等提出的“凍獨”案，這完全符合各界在會前的預期。

　　然而，令各界始料未及的是，在本次民進黨全代會上，蔡英文卻一反常態，不僅對處理“凍獨”案沒能“低調”避談，反而用足這次全代會機會，向全黨和全島民眾作出高調宣誓：“臺獨黨綱”是民進黨創黨時期所揭示的目標，也是民進黨人以及臺灣民眾的追求與理想，已經變成年輕世代的“天然成分”。她并強調，“這樣的事實，這樣的狀態，如何去‘凍結’？如何去‘廢除’？”

　　■“凍獨”早已不是她的選項

　　在包括民進黨內很多重量級人士看來，蔡英文要想真正獲得2016年臺灣地區領導人大選的勝利，處理好兩岸關系是不二選擇，而處理好兩岸關系的核心則是民進黨“凍獨”。因為大陸方面已經多次表示，不會和一個企圖將臺灣從祖國分離出去的政黨打交道。而且2012年作為民進黨參選人，在地區領導人大選中落敗，蔡英文也深切體會到了兩岸政策是她沒能走向勝選的“最后一里路”。

　　因此，在各界看來，這次民進黨全代會是蔡英文通過“凍獨”來完成通向“執政”的“最后一里路”的機會。因為有了陳昭南、郭正亮等人聯署的“凍獨”提案，只要蔡英文順水推舟就能完成。況且黨內還有很多包括像謝長廷這樣，雖然沒有喊出“凍獨”，但早就要求民進黨必須面對兩岸交流現實、積極與大陸開展交流的開放派勢力暗中支持。

　　“但是蔡英文沒有如很多人期盼，因為她早就排除了‘凍獨’選項，早就為‘凍獨’問題定了調。”參加民進黨本次全代會的臺灣南部地區一位代表接受本報記者采訪時坦言，蔡英文是個現實派，“凍獨”她有自己的考量。

　　上述這位民進黨代表表示，早在兩周前蔡英文在接受臺灣一家媒體專訪時已經放言，只要能打贏年底“九合一”選舉，“大陸對臺政策會自動朝民進黨方向調整；而且，只要大陸調整，美國就沒什么好講的了”。“顯然，蔡主席將民進黨在地方選舉的選情優勢，作為民進黨重返‘執政’，走完‘最后一里路’的最大籌碼，而‘臺獨黨綱’則成為無足輕重的次要成分。”

　　正像上述這位民進黨代表所述，參加本次全代會之前，蔡英文已經為“凍獨”問題定了調。

　　記者注意到，除了在接受臺灣媒體專訪時提出“大陸轉向說”外，就在民進黨本次全代會召開的前一天，也就是7月19日，蔡英文通過臉書（大陸稱“微博”———本報記者注），針對民進黨要不要“凍獨”問題表示，政黨是有機體，它會成長，也會改變。例如，民進黨的黨綱，從1986年第一屆全黨代表大會制定到現在，其實已經有4次文字增修、制定5個決議文，每一次的增或修，都是為了情勢的變化而做出相應的調整。“但是，無論如何，我們創黨以來堅持至今的核心價值，絕對不會改變；而我們對臺灣主權與臺灣前途由2300萬臺灣民眾決定的立場，也絕對不會改變。”

　　臉書中，蔡英文還說，最近，有關民進黨應不應該“凍結臺獨黨綱”成為一個話題，而理由不外是“民進黨若不放棄‘臺獨’就無法處理好兩岸關系”。蔡英文回應強調，“臺獨黨綱”是民進黨創黨時期所揭示的目標，也是民進黨人以及臺灣民眾的追求與理想。“臺獨”事實上就是包括國民黨在內的臺灣多數人認同的“臺灣意識”，并已經變成年輕世代的“天然成分”，“這樣的事實，這樣的狀態如何‘凍結’？如何‘廢除’？”

　　“顯然，蔡英文選擇全代會前一天通過臉書發表自己的態度和政見，意思很明顯，就是要暗示，在是否‘凍獨’的問題上，她早就已經有了選項———她不會‘凍獨’。”民進黨籍所謂的前“立委”郭正亮表示。

　　之所以有這樣的選項，郭正亮認為，一是眼下的民進黨地方選舉的選情確實相對看好，而國民黨地方執政出現險情，這些都使得蔡英文對于即將到來的“九合一”選舉自信滿滿。基于地方選舉選情的較為樂觀，蔡英文對于“凍獨”議題便采取了拖延甚至否決的態度。

　　在郭正亮看來，另外一個因素是蔡英文認為她的“青年軍”林飛帆、陳為庭等，成功策劃和組織了“反服貿”運動，尤其是他們把臺灣的一些年輕人給煽動起來，站在反大陸一邊，致使她錯誤地估計，臺灣年輕人都站在了民進黨一邊。因此，才有了她的“‘臺獨’已經變成年輕世代的‘天然成分’的判斷。”

　　■討好了“獨派”也露出了自己的“臺獨”真容

　　從2012年參選失敗，蔡英文起初要求民進黨檢討兩岸政策，當時大多數媒體和兩岸關系觀察人士多認為，本次敗選或讓蔡英文改變對兩岸政策的態度。

　　而此后2年多的一系列跡象似乎也證明了這一點。先是針對謝長廷、陳菊等民進黨內重量級人士參訪大陸表示正向看法；后又以自己旗下的“臺灣小英文教基金會”名義，邀請大陸著名的經濟學專家講課；去年和今年還先后派她的重要幕僚，也是可能成為她未來“執政”時的“閣僚”,赴大陸和官方智庫機構專家學者交流，甚至就在今年5月民進黨主席換屆選舉當天，他的幕僚還在大陸與有關機構交流。加上上個月國臺辦主任張志軍赴臺參訪消息發布后，蔡英文通過民進黨中央發布新聞稿，高調表示歡迎張志軍訪臺，而這，是歷任民進黨主席不可能作出的決定。且在張志軍訪臺期間，民進黨還要求黨員“自我約束”，不主張搞抗議活動等等。

　　“應該講，上述這些做法，某種程度上代表了蔡英文和民進黨中央對大陸釋放想改善關系的善意。”廈門大學臺灣研究院政治研究所副所長陳先才接受本報記者采訪時表示，蔡英文性格中同樣也存在短視和投機。因此在看到民進黨年底“九合一”選舉形勢“一片大好”之后，認為這樣的局勢讓她走向2016年臺灣地區領導人大位已經不遠。她認為接下來的問題就是如何安撫黨內、島內“臺獨”派。

　　"因為蔡英文知道，除了帶領民進黨打好年底選戰關系到她上位2016年臺灣地區領導人大位外，她要獲得上位，還有明年中期黨內初選，決定由誰代表民進黨和國民黨參選人競逐。"陳先才說,因此，在這個過程中，她要討好的人最重要的是黨內和島內的“臺獨”教義派。

　　正是基于上述考量，島內觀察人士認為，蔡英文在本次民進黨全代會上，針對中央評議委員陳昭南起草的《凍結臺獨黨綱》一案，蔡英文以技術性手法，壓縮議程時間，最后以討論時間不足為由，刻意對此議題采取冷處理的態度。

　　與此同時，她的談話中，還向“獨派”清楚透露：我蔡英文的態度是積極擁抱“臺獨”。

　　觀察人士表示，按說身為黨主席，蔡英文應該謹守中立原則，對黨內中評委的提案，應該交由全會討論，但她卻選擇將之交給中執會討論，這不僅體現她故意找托詞，更表現出她是在向全代會場外舉行記者會的“獨派”團體示好。“這不僅體現了蔡英文一貫的兩面派作風，也再次暴露了蔡英文‘臺獨’真容。”陳先才表示，不過，蔡英文這次恐怕又錯了，錯在她誤判了大陸在對待“臺獨”立場上的堅決。而且，蔡英文應該明白，無論從政黨轉型的角度，還是從謀求選舉利益、重返‘執政’的角度，她和民進黨都應該認清形勢，早日破除“臺獨”的迷思，及早“凍獨”乃至“廢獨”，否則，民進黨不會有前途。