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深圳將實現(xiàn)職務消費實名制全覆蓋
記者從深圳市財政委員會了解到,為了解決職位消費范圍不清、標準不明而成為“糊涂賬”這一問題,深圳計劃深化公務卡結(jié)算制度改革,實現(xiàn)職務消費實名制全覆蓋。
針對今年深圳市兩會上人大代表提交的《關(guān)于實行政府部門職務消費實名制的建議》,深圳市財政委員會表示,職務消費確實存在“范圍不清”的問題,在日常工作中,也正因其范圍和口徑的模糊,在對職務消費進行準確的統(tǒng)計和有直接針對性的管理方面,確實遇到了較多的困惑和較大的困難。
深圳市財政委員會表示,目前深圳職務消費分為四類:一是培訓費、因公出國(境)費用、差旅費中占比例較大的機票、火車票以及住宿等費用,實際上均已實行了實名化;二是已不存在通訊費、參觀考察費、公費醫(yī)療費(目前深圳已全面實行醫(yī)療社會保險制度)等費用,且深圳逐步落實公車改革后,除各單位確因工作需要保留的極少量公務用車外,一般公務人員也基本上取消了公車維修及燃油費用的報銷權(quán)限,因此也不再存在實名制的問題;三是會議費中的場地租用費用以及水電費、物業(yè)管理費等一般均應以單位名義結(jié)算的費用,實際上應無實名制的必要,而在實際操作中也較難進行機械地一一對應實名登記;四是公務招待費以及因公出國(境)費用、差旅費等的其他費用等確實有實名消費、實名報銷的必要,深圳市財政委員會在近年的工作中也進行了較多的關(guān)注和努力,但在實際管理和操作中,其標準的制定以及實名化的管理存在較大的難度。
2013年下半年,深圳啟動新一輪公務卡結(jié)算制度改革。實行公務卡改革后,單位財務部門對公務人員申請報銷的公務支出,必須通過公務卡管理信息系統(tǒng),對刷卡消費的信息進行查詢、審核,確認無誤后才能予以報銷,變過去“無跡可查、無據(jù)可尋”的現(xiàn)金支出為“雁過留聲、消費留痕”的公務卡消費。在啟動改革的初期,還同時出臺了公務卡強制結(jié)算目錄制度,目錄范圍覆蓋了差旅費、會議費、公務接待費、公車運行維護費等19個項目。目前市本級納入改革的單位達488個,市本級預算單位職工共辦理公務卡4.4萬張,公務卡改革已基本實現(xiàn)全覆蓋。
深圳市財政委員會表示,將在2013年的基礎(chǔ)上,通過進一步深化公務卡結(jié)算制度改革,實現(xiàn)職務消費的實名制全覆蓋。
此外,目前深圳正在制定并印發(fā)《深圳市黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施辦法》,并且深圳市財政委員會正在聯(lián)合紀律檢查等有關(guān)部門草擬《整治“三公”經(jīng)費嚴禁超預算或無預算支出工作方案》和《嚴格公務接待標準專項整治行動方案》,加強對職務消費方面的監(jiān)督管理。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:消費 公務 深圳