云南臨滄市政協(xié)通過“四個協(xié)商”有效落實提案建議

　　云南網(wǎng)訊（記者 詹晶晶）“抓提案就是抓協(xié)商監(jiān)督、抓參政議政”，提案內(nèi)容涉及廣泛，提案工作形式涵蓋政協(xié)履職的“三大職能”，提案工作成效對政協(xié)的履職成效具有直接的重大的影響。云南省臨滄市政協(xié)在提案工作實踐中，以協(xié)商民主為主線，進行了一些有益的探索，有力地推動臨滄提案工作的發(fā)展。

　　提案工作成效對政協(xié)的履職成效具有直接影響

　　從政協(xié)工作的角度講，提案內(nèi)容涉及廣泛，提案工作形式涵蓋政協(xié)履職的“三大職能”，提案工作成效對政協(xié)的履職成效具有直接的重大的影響，是政協(xié)委員、民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、政協(xié)參加單位和政協(xié)各專門委員會最直接、最常用、最有效的履職方式，因此，提案工作是政協(xié)具有全局意義的工作。

　　據(jù)介紹，在臨滄市政協(xié)一屆1-5次會議上，共征集提案材料765件，立案733件，立案率達95.8%，其中落實160件，落實率達21.8%；在二屆1-5次會議上，共征集到提案材料741件，立案601件，立案率達81.1%，其中落實314件，落實率達52.2%，面商率從1次會議的55%逐步提升至第5次會議的91%，委員滿意率均在90%以上。

　　為了進一步做好提案工作，云南省臨滄市政協(xié)在開展提案工作中做到了明確一條思路、強化“兩個創(chuàng)新”、突出“三個質(zhì)量”、注重“三個成果”，推動“四化”建設(shè)。明確一條思路，就是在嚴格遵守和執(zhí)行《政協(xié)章程》、《提案工作條例》的基礎(chǔ)上，把政協(xié)工作與黨委、政府的中心工作有機結(jié)合、與政協(xié)履職有機結(jié)合，提出明確的工作思路。強化“兩個創(chuàng)新”，就是加大創(chuàng)新力度，創(chuàng)新工作理念和工作方式，并通過制度形式加以固化。注重“三個效果”，就是注重提案面商率、提案落實率、提案者對提案辦理的滿意率；推進“四化”建設(shè)，就是通過工作實踐推進提案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

　　做到“四個協(xié)商”

　　據(jù)了解，臨滄市政協(xié)在提案工作實踐中，以協(xié)商民主為主線，進行了一些有益的探索，做到了 “四個協(xié)商”。 首先是提案前的協(xié)商。在征集提案線索時加強同黨政綜合職能部門的協(xié)商，平時調(diào)研注重同周圍人民群眾的協(xié)商，并通過不同形式的協(xié)商廣泛聽取來自不同社會階層的呼聲和訴求，從而使提案線索更加飽滿和豐富，更具有廣泛性和代表性；其次是提案中的協(xié)商，就是提案者在提案時，可能會存在因主題不夠明確、分析不夠透徹、建議可操作性不足或是針對性不強等問題，提案委在審查提案時積極與其具體協(xié)商，提出明確的修改意見，并嚴格按提案立案標準要求進行立案，為提案辦理協(xié)商夯實基礎(chǔ)；再次是提案后的協(xié)商，在確定承辦單位時與黨辦、政辦及政府職能部門協(xié)商，確保提案交辦對口合理、準確無誤，防止推諉扯皮的情況發(fā)生；最后是加強提案辦理協(xié)商。

　　據(jù)介紹，臨滄市農(nóng)業(yè)局在辦理《關(guān)于進一步加快發(fā)展高原山地牧業(yè)的提案》、《關(guān)于進一步加快發(fā)展高原淡水漁業(yè)的提案》、《關(guān)于深化農(nóng)村體制改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)和發(fā)展的提案》等三件提案時，就是由一名副局長牽頭，邀請了市政協(xié)督辦領(lǐng)導(dǎo)和督辦委室、提案者參加，深入到提案者所在地雙江自治縣、滄源自治縣現(xiàn)場辦理提案，提案建議得到有效落實，受到了提案者的高度贊譽和人民群眾的廣泛好評。

　　建立“雙向民主評議”制度

　　臨滄市政協(xié)在實踐中不斷地探索提案工作思路和要求、提案督辦工作機制的形成、提案工作制度建立健全和完善，還創(chuàng)立了提案“雙向民主評議”制度，在全省首次把政協(xié)民主評議工作同提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量緊密結(jié)合，有效促進提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量的提高；把量化考核理念運用到提案工作的績效考評，提出了“面商率、落實率、委員滿意率”等考核指標，有效增強了提案工作的實效性，對提高提案工作的科學(xué)化水平起到了積極的促進作用。