中國(guó)全面深化改革元年行程過(guò)半。這些天，各種經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年成績(jī)單進(jìn)行盤點(diǎn)，業(yè)界普遍認(rèn)為，上半年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各項(xiàng)“微刺激”政策的出臺(tái)和逐步實(shí)施，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)。下一步，在“預(yù)調(diào)微調(diào)”和“定向調(diào)控”之下，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式將為實(shí)體企業(yè)帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，而保就業(yè)、控通脹依然是核心話題……

　　“區(qū)間論”與“微刺激”

　　上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐。其中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲2.3%，環(huán)比下降0.1%。全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降1.1%，環(huán)比下降0.2%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師余秋梅表示，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比降幅連續(xù)3個(gè)月收窄，以及部分行業(yè)環(huán)比連續(xù)上漲，表明當(dāng)前工業(yè)品市場(chǎng)出現(xiàn)了一些積極變化。

　　6月，中國(guó)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為55.0%，雖比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于榮枯線5.0個(gè)百分點(diǎn)。表明決策層的“微刺激”政策開始見效，市場(chǎng)信心的增強(qiáng)會(huì)進(jìn)一步支撐需求。

　　6月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.0%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月回升，表明制造業(yè)延續(xù)了平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

　　截至發(fā)稿時(shí)，二季度GDP數(shù)據(jù)尚未發(fā)布。基于看好中央二季度以來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)“微刺激”措施帶來(lái)的積極效果，多數(shù)市場(chǎng)人士及國(guó)外投資銀行已經(jīng)發(fā)布預(yù)測(cè)報(bào)告，認(rèn)為二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)將高于第一季度的7.4%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已重拾動(dòng)力。

　　而國(guó)內(nèi)眾多專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人則表示，只要各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于一個(gè)合理區(qū)間之內(nèi)，短期內(nèi)GDP數(shù)據(jù)高一點(diǎn)、低一點(diǎn)，市場(chǎng)不應(yīng)過(guò)于敏感，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要通過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)是保就業(yè)，控通脹。

　　事實(shí)上，自國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2013年提出“合理區(qū)間論”后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)就已經(jīng)告別了以某個(gè)數(shù)值為界限的做法，增長(zhǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)而成為一個(gè)區(qū)間。今年的政府工作報(bào)告就將全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在了7.5%左右。對(duì)此，李克強(qiáng)表示，GDP增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右，左右就是有彈性的，高一點(diǎn)，低一點(diǎn)，我們是有容忍度的。至于下限是什么，那就是這個(gè)GDP必須保證比較充分的就業(yè)，使居民收入有增長(zhǎng)。

　　根據(jù)政府工作報(bào)告，今年要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)7.5%的目標(biāo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)目標(biāo)的完成。數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，中國(guó)新增就業(yè)人口600萬(wàn)，已完成全年目標(biāo)的60%。

　　針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧認(rèn)為，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)回到了正常的軌跡，由于城市家庭用工、農(nóng)村互助建設(shè)橋梁和道路等都未計(jì)入GDP，因此實(shí)際GDP水平要遠(yuǎn)高于被公布的數(shù)據(jù)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)最要緊的是結(jié)構(gòu)調(diào)整，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量好，速度降一點(diǎn)也沒關(guān)系，宏觀經(jīng)濟(jì)政策還是要以預(yù)調(diào)、微調(diào)為主，防止大起大落、大升大降。

　　另有人士表示，對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，各方面都不能著急，“業(yè)界期待發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)能夠帶來(lái)立竿見影的實(shí)惠，但目前國(guó)企改革、推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處于強(qiáng)身健體階段，還不宜拿出去比賽。當(dāng)務(wù)之急，第一要抓就業(yè)，第二要控通脹，這兩點(diǎn)搞好了，對(duì)于GDP的短期變化不必太擔(dān)心。”

　　防止走老路

　　當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效升級(jí)的重要發(fā)展機(jī)遇期，業(yè)界已形成共識(shí)，要進(jìn)一步深化改革、推動(dòng)升級(jí)、下好中國(guó)經(jīng)濟(jì)這盤棋，就要穩(wěn)中求進(jìn)，主動(dòng)有為，統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

　　在這樣的共識(shí)之下，有專家學(xué)者認(rèn)為，要防止走一些“老路”。全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩對(duì)本報(bào)記者表示，長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要靠生產(chǎn)力的改善，單純靠提高投資拉動(dòng)可以取得短期效果，但這種效果難以持續(xù)。

　　另有專家認(rèn)為，以往通過(guò)寬松貨幣“花錢買經(jīng)濟(jì)增速”的舊戲不能重新上演。

　　7月7日，央行貨幣政策委員會(huì)召開第二季度例會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下一階段的貨幣政策要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融最新動(dòng)向和國(guó)際資本流動(dòng)的變化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深化金融體制改革，增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。對(duì)此，分析人士指出，當(dāng)前的貨幣政策，穩(wěn)健是總基調(diào)，靈活是手段，更是看點(diǎn)。

　　事實(shí)上，在上半年，國(guó)務(wù)院針對(duì)小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、“三農(nóng)”、水利設(shè)施、鐵路、外貿(mào)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)出臺(tái)了定向“微刺激”政策，還推出了80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)民間資金參與，其中，央行兩次“定向降準(zhǔn)”更是讓市場(chǎng)感受到了貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力的新思維。今年4月25日，央行下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)；6月16日，央行對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　實(shí)體需興奮

　　進(jìn)入7月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在多個(gè)場(chǎng)合提到，經(jīng)過(guò)努力，二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比一季度有所改善，但對(duì)于下行壓力仍不能掉以輕心。我們將繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，實(shí)施定向調(diào)控，一是激發(fā)市場(chǎng)活力，二是增加公共產(chǎn)品有效供給，三是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)有能力、有條件繼續(xù)使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。

　　業(yè)界人士認(rèn)為，提振經(jīng)濟(jì)首先要讓實(shí)體企業(yè)興奮起來(lái)，要轉(zhuǎn)變思路，要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)興奮起來(lái)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱日前表示，中國(guó)目前正處于消化產(chǎn)能過(guò)剩的消化階段。目前我國(guó)鋼材、水泥的產(chǎn)品利用率約為70%左右，正常水平應(yīng)該是80%。大量資金被過(guò)剩的產(chǎn)能套牢，導(dǎo)致銀行資金流動(dòng)性緊張，存量盤不活，增量搞不好，能貸給企業(yè)的錢越來(lái)越少。企業(yè)都不退出、不倒閉，產(chǎn)能過(guò)剩就不可能解決。

　　央行副行長(zhǎng)劉士余對(duì)此也表示，淘汰落后產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，局部地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)單一對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)造成較大壓力，市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)更加重視破產(chǎn)法的應(yīng)用。“我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在很多企業(yè)處于僵尸狀態(tài)，這些企業(yè)占據(jù)大量的信貸資源，但是，這些企業(yè)好像用銀行的糖做成了冰棍，還在不斷地融化。”因此他建議，對(duì)于有救助價(jià)值、有重組價(jià)值的企業(yè)要走破產(chǎn)法，對(duì)于那些陷入困境的公司，應(yīng)該讓其破產(chǎn)以幫助和改善經(jīng)濟(jì)機(jī)制，而不是讓他們獲得政府主導(dǎo)的救助。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲表示，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增速換擋疊加在了一起，所以有些企業(yè)感覺目前的狀態(tài)比2008年金融危機(jī)的時(shí)候還要困難，但結(jié)構(gòu)調(diào)整是必然的。

　　在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院學(xué)部委員劉樹成看來(lái)，企業(yè)是轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)的基層主體，但這不能是“紙上談兵”，也不僅僅是轉(zhuǎn)變思想觀念的問(wèn)題，還要實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新。而技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新需要投資支持。新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，技術(shù)改造、設(shè)備更新、節(jié)能減排、淘汰過(guò)剩產(chǎn)能等，都需要一定的投資。如果企業(yè)利潤(rùn)增速下降，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境趨緊，一是企業(yè)不愿和不敢去投資，二是沒有好項(xiàng)目去投資，三是沒錢去投資。

　　厲以寧則表示，現(xiàn)在民間有一種說(shuō)法叫“現(xiàn)金為王”，一些企業(yè)擔(dān)心資金鏈斷裂，超常規(guī)儲(chǔ)備現(xiàn)金，這反映出企業(yè)對(duì)市場(chǎng)前景信心不足，因此目前不宜向市場(chǎng)大規(guī)模投入資金。貨幣政策要采取預(yù)調(diào)微調(diào)措施，穩(wěn)步推動(dòng)利率市場(chǎng)化。要進(jìn)一步采取措施，明確產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)地下資金陽(yáng)光化。