湖南省株洲市兩屆政協為湘江治理持續建言

　　致力“環境蝶變”追夢“東方萊茵”

　　本報訊6月30日，湘江治理的重點搬遷企業株洲旗濱集團的3條玻璃生產線放水停產，7月3日，放水工作全部完成。這是湖南省株洲市在湘江保護和治理行動中的一個縮影。通過幾年努力，湘江株洲段的美麗畫卷正徐徐打開……“曾經黑乎乎、灰蒙蒙的城市變得綠油油、水靈靈。”而這場“株洲蝶變”，也凝聚了湖南省株洲市政協的智慧和力量。

　　2008年，湖南省委、省政府提出將湘江打造成“東方萊茵河”的愿景，治理范圍涵蓋湘江流域8個地級市區域。此時，七屆株洲市政協剛剛產生，主席會議成員意識到，湘江治理問題是湖南的發展戰略問題，而湘江治理的重點和關鍵又在全國聞名的重金屬工業污染區———株洲清水塘工業區。市政協先后組織開展“加快清水塘循環經濟試點區建設”等重點調研課題，召開5次主席會議，與市委、市政府領導進行面對面協商，向市委、市政府提交5件主席會議建議案和5個調查報告。就湘江治理問題組織委員開展6次專題視察；在政協全會上安排“關于根治清水塘地區污染的建議”等大會發言；向市委、市政府提交“在清水塘工業區建株洲工業博覽園”等10余件提案。2009年，在省政協全會上，時任株洲市政協主席與長沙市政協主席、湘潭市政協主席聯名向大會提交“把長株潭建設成為循環經濟示范城市群”的提案，被作為省政協主席重點督辦提案，得到認真督辦落實。

　　株洲市委、市政府也對市政協聚焦湘江治理工作給予充分肯定，市政協很多建議得到采納。如明確了將清水塘循環經濟試點區打造成國家循環經濟示范區、長株潭“兩型社會”建設樣板區的發展定位等。市政協提出的清水塘區域32.5平方公里土地一次性向國家部門申請“變性”的建議，經市政府上報，獲國土資源部批準……

　　2013年初，八屆株洲市政協選舉產生，新一屆市政協認為湘江治理任重道遠，表示要加大力度，持續建言。2013年選擇“加強湘江株洲城區段綜合治理”作為重點調研課題，主席會議成員率政協委員對湘江株洲段進行視察，向市委、市政府提交“加強湘江株洲城區段綜合治理若干問題的主席會議建議案”和調研報告，提出“建立長效機制，形成管理合力；加強污染整治，確保飲水安全”等建議。組織委員開展“吹響污企搬遷集結號，助推株洲發展升級版”等調研，提出諸多建設性意見。主席會議還對《湘江株洲城區河東段綜合治理工程規劃》進行協商，提出修改完善建議。

　　2013年9月，湖南省委、省政府將湘江治理保護確定為湖南省“一號重點工程”。今年3月，國務院出臺《關于推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》，國家發改委批復《株洲市清水塘老工業區整體搬遷改造實施方案》。省政協委員、株洲市政協主席黃曙光在省政協常委會議上建議，省政府應以此為契機，高位推進清水塘工業區搬遷改造，并提出建班子、定政策、選好址等具體建議，得到省長杜家毫充分肯定。同時，黃曙光還就加快推進清水塘工業區企業搬遷改造工作向市委書記賀安杰寫了建議信，并進行專題匯報和協商溝通。

　　株洲市兩屆政協的持續建言，株洲市委、市政府的持續發力和鐵腕治污，使湘江株洲段治理工作取得明顯成效。

　　幾年來，清水塘工業區關停、淘汰、搬遷高污染、高能耗企業200多家，推廣清潔能源企業45家……多年陣痛和蛻變之后，一座空氣清新、環境宜人的“現代工業文明為特征的生態宜居城市”矗立在世人眼前。2011年全面開放的湘江風光帶株洲城區河西段，也被譽為“東方萊茵河”，集防洪、道路、休閑觀光等功能于一體，成為長株潭城市群一道美麗的流動花環。