作為年度軍事報(bào)告，原本是美國(guó)國(guó)防部一項(xiàng)向該國(guó)國(guó)會(huì)和政府報(bào)告該國(guó)軍事發(fā)展形勢(shì)，期待得到撥款的事務(wù)性文件。不過，國(guó)際觀察家們卻發(fā)現(xiàn)，近年來的美國(guó)國(guó)防部不僅僅向國(guó)會(huì)和政府報(bào)告自己的軍力情況，同時(shí)還提交了其他國(guó)家軍力報(bào)告，尤其是被他們看作“假想敵”國(guó)家的軍事發(fā)展，或者是下一步可能要干涉的地區(qū)的軍力情況。

　　而作為美國(guó)“重返亞洲戰(zhàn)略”中遏制中國(guó)大陸和平崛起的重要支點(diǎn)———臺(tái)海地區(qū)今年則成為五角大樓所報(bào)告的重點(diǎn)。

　　■用“臺(tái)海軍力失衡”恐嚇臺(tái)民眾

　　“和日益強(qiáng)大的中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比，臺(tái)灣已盡失優(yōu)勢(shì)，而軍事實(shí)力也出現(xiàn)巨大傾斜，臺(tái)灣正在受到中國(guó)大陸軍事威脅。”這是最近美國(guó)國(guó)防部發(fā)表的2014年度有關(guān)臺(tái)海軍力比較的報(bào)告內(nèi)容。

　　這其實(shí)已經(jīng)是美國(guó)的老生常談。

　　不過，值得一提的是，美國(guó)國(guó)防部今年炮制的這份報(bào)告，較往年更強(qiáng)調(diào)中國(guó)大陸持續(xù)推動(dòng)軍事現(xiàn)代化對(duì)亞太地區(qū)的威脅，并明確指出“因應(yīng)臺(tái)海潛在事故仍為解放軍首要任務(wù)。”

　　該報(bào)告還聲稱，近年中國(guó)大陸海空軍快速發(fā)展，包括新型戰(zhàn)艦、潛艦量產(chǎn)、“遼寧艦”航母接近成軍、新型戰(zhàn)機(jī)研發(fā)與引進(jìn)，特別各項(xiàng)訓(xùn)練不斷強(qiáng)化，除了因應(yīng)東海、南海可能的突發(fā)事故外，主要作戰(zhàn)目標(biāo)就是臺(tái)灣。

　　在該報(bào)告中，美國(guó)國(guó)防部還故意挑起最能令臺(tái)灣民眾緊繃神經(jīng)的大陸導(dǎo)彈部署，誣指“中國(guó)大陸在沿海對(duì)臺(tái)灣部署超過1200枚導(dǎo)彈。”

　　“五角大樓炒作大陸在東南沿海布防飛彈（是臺(tái)灣對(duì)導(dǎo)彈的稱呼———本報(bào)記者注），有著明顯的恐嚇意味。”臺(tái)灣著名軍事評(píng)論員張友驊談到這份臺(tái)海軍力報(bào)告時(shí)告訴本報(bào)記者，之所以美國(guó)每一次在有關(guān)臺(tái)海軍力報(bào)告中都特別強(qiáng)調(diào)大陸飛彈，原因在于1996年李登輝在美國(guó)訪問期間拋出“兩國(guó)論”，引發(fā)當(dāng)時(shí)的“臺(tái)海危機(jī)”，解放軍為了遏制李登輝企圖將臺(tái)灣拉上“臺(tái)獨(dú)”不歸路，在沿海地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模軍演。軍演中，大陸導(dǎo)彈曾掠過臺(tái)灣上空落進(jìn)臺(tái)灣島以東的太平洋中，所以島內(nèi)民眾一提到飛彈就會(huì)有恐慌，“不過，臺(tái)灣民眾也都清楚，大陸軍演針對(duì)的是島內(nèi)‘臺(tái)獨(dú)’勢(shì)力，并非普通民眾，只不過被島內(nèi)一些別有用心者用來抹黑大陸，和恐嚇民眾。”

　　張友驊說，正是抓住一些民眾的擔(dān)心，美國(guó)人每次都不忘炒作飛彈話題。

　　記者還注意到，通過5年多的努力，兩岸和平發(fā)展曙光已經(jīng)出現(xiàn)，在兩岸交流正日益加深的背景下，美國(guó)國(guó)防部居然不顧兩岸關(guān)系和平事實(shí)，還在這份報(bào)告中甚至臆想和列出解放軍未來具體“攻臺(tái)”可能采取的四種方式。

　　根據(jù)這四種方式，美國(guó)國(guó)防部指出，未來解放軍首先將在海上對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行隔離和封鎖；其次，解放軍還將動(dòng)用有限武力或脅迫手段，配合政治和經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，鎖定臺(tái)灣政治、軍事和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到瓦解民心目的；第三，美國(guó)國(guó)防部還特別強(qiáng)調(diào)，解放軍還將利用飛彈攻勢(shì)弱化臺(tái)灣防衛(wèi)能力，先行摧毀臺(tái)灣制海與防空的海空軍實(shí)力，進(jìn)一步打擊軍民士氣；第四，解放軍將發(fā)動(dòng)兩棲作戰(zhàn)攻勢(shì)，徹底攻克臺(tái)灣。

　　更有意思的是，在這份臺(tái)海軍力報(bào)告中，美國(guó)國(guó)防部還刻意向臺(tái)灣方面煞有介事地反問，“令我們不解的是，盡管兩岸經(jīng)貿(mào)往來與各項(xiàng)民間交流持續(xù)擴(kuò)大，可解放軍對(duì)臺(tái)軍事部署卻為何從未做出重大調(diào)整？”報(bào)告最后更赤裸裸地“提醒”臺(tái)灣方面：解放軍2013年進(jìn)行的大規(guī)模聯(lián)合軍演，是專為發(fā)展攻打臺(tái)灣所需的整合作戰(zhàn)能力，已對(duì)臺(tái)灣安全構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

　　盡管該報(bào)告很多地方表現(xiàn)出對(duì)臺(tái)灣的“關(guān)心、同情”和對(duì)大陸的“指責(zé)”，不過，美國(guó)這個(gè)有點(diǎn)“此地?zé)o銀三百兩”的做法，還是引起島內(nèi)軍界、政界，以及專家學(xué)者的反感。

　　臺(tái)灣一位陸軍退役少將針對(duì)這個(gè)報(bào)告一針見血地指出，在臺(tái)海兩岸交流繼續(xù)深化之際，五角大樓這樣的“苦口婆心”目的不外乎兩點(diǎn)，一是想逼臺(tái)灣當(dāng)局向美國(guó)軍購(gòu)，把大把大把鈔票送給美國(guó)軍火商，讓他們繼續(xù)賺臺(tái)灣民眾的錢；另一個(gè)目的就是用想挑起臺(tái)灣民眾和“朝野”政黨向大陸施壓，企圖讓大陸調(diào)整所謂的“大陸軍事部署”。“不過，我想美國(guó)的‘司馬昭之心’已經(jīng)不辯自明，臺(tái)灣和大陸都能看清楚。”

　　新黨主席郁慕明也指出，美國(guó)通過熱炒臺(tái)海軍力說明美國(guó)做的和說的完全不一致，他們一邊說希望看到兩岸向和平發(fā)展方向邁進(jìn)，一邊又制造大陸軍事威脅臺(tái)灣，恐嚇臺(tái)灣民眾，企圖分化兩岸關(guān)系。

　　■“重返亞洲戰(zhàn)略”的美國(guó)焦慮

　　張友驊告訴本報(bào)記者說，美國(guó)這份報(bào)告不可否認(rèn)的是，它的確也迎合了島內(nèi)少數(shù)人的心態(tài)。就目前島內(nèi)而言，的確有些人擔(dān)心大陸軍事變得越來越強(qiáng)大，這樣的人群，不僅僅只有“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，甚至一些藍(lán)營(yíng)人士，尤其是那些堅(jiān)持“臺(tái)海地區(qū)能永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀”的人，他們擔(dān)心大陸一旦軍事實(shí)力大幅度提高后，會(huì)不會(huì)采取武力方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一。

　　據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道，臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義2日在會(huì)見在臺(tái)參加“2014臺(tái)美日三邊安全對(duì)話研討會(huì)”的美國(guó)智庫(kù)時(shí)說，兩岸關(guān)系改善，但不能把臺(tái)灣安全完全寄托在大陸永恒不變的善意上，一定要有自己的防務(wù)力量，他也希望美國(guó)供應(yīng)的防御性武器價(jià)格要合理一點(diǎn)。

　　不過，張友驊認(rèn)為，和臺(tái)灣地區(qū)相比，最擔(dān)心大陸軍力發(fā)展的還數(shù)美國(guó)。因?yàn)榇箨戃娛聦?shí)力不斷提高，就意味著美國(guó)“重返亞洲戰(zhàn)略”政策的落實(shí)可能會(huì)落空，至少會(huì)有很多阻力，臺(tái)海軍力報(bào)告從側(cè)面可以反映美國(guó)的焦慮。

　　記者注意到，在近期美國(guó)專門針對(duì)大陸軍事發(fā)展的2014中國(guó)軍力報(bào)告中明確提到，中國(guó)大陸軍方在東南沿海地區(qū)部署新導(dǎo)彈，并注意到解放軍經(jīng)常更新和改進(jìn)先前部署的導(dǎo)彈，其對(duì)象涵蓋了琉球與在日本的美軍基地。

　　中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅源少將指出，美國(guó)夸大大陸在東南沿海的軍事布防，意圖借臺(tái)灣之口讓大陸調(diào)整部署，這樣的想法可能幼稚。

　　羅援指出，兩岸關(guān)系近幾年來出現(xiàn)和平發(fā)展勢(shì)頭，而且大陸方面也不止一次表明，在臺(tái)灣問題上，將繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一。黨的十八大報(bào)告中也明確提出：“和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。”而在兩岸達(dá)成的共識(shí)中，兩岸共同堅(jiān)持反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。

　　羅援指出，在東南沿海部署軍事，這是我們的國(guó)防安全需要，而非專門針對(duì)臺(tái)灣。當(dāng)然，大陸對(duì)企圖將臺(tái)灣從中國(guó)分離出去的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，從來沒有承諾會(huì)放棄武力，但這并不包括我們的臺(tái)灣同胞，即便針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”圖謀，我們也會(huì)嚴(yán)格按照《國(guó)家分裂法》去處理。

　　上述臺(tái)灣退役的陸軍少將也表示，大陸在東南海部署軍事，完全可以理解，面對(duì)東海和南海的中國(guó)主權(quán)不斷受到挑戰(zhàn)，大陸有權(quán)利也應(yīng)該加強(qiáng)與其綜合國(guó)力相適應(yīng)的國(guó)防力量，這一點(diǎn)美國(guó)、日本，或者是其他大國(guó)，哪一個(gè)國(guó)家不是如此？

　　而且，上述臺(tái)灣這位退役陸軍少將也指出，針對(duì)美國(guó)“重返亞洲戰(zhàn)略”企圖遏制中國(guó)大陸的圖謀，大陸應(yīng)該有辦法實(shí)施反遏制，臺(tái)灣在這方面沒有必要為美國(guó)去影響大陸軍事部署，不應(yīng)該，也不可能。“同時(shí)，我們也不支持臺(tái)灣在美國(guó)‘重返亞洲戰(zhàn)略’充當(dāng)什么角色，即便不幫助大陸，但至少也要保持中立。”