法制晚報訊(記者武文娟) 今天上午，記者從北京市發改委了解到，從今天開始到7月20日市發展改革委和市交通委聯就公共交通價格改革向社會公開征求意見，市民可在市發展改革委、市交通委政務網站的“我為公共交通價格改革建言獻策”專欄，通過網上留言板、郵寄信件、電話傳真和微信4種方式就公交提意見。

　　央視新聞：目前北京市區公交刷卡乘車4折優惠，地鐵單一票制全路網2元錢一次。消息稱三家公交地鐵運營公司虧損嚴重。因此，北京市從今天起到7月20日，對公共交通票價改革公開征求意見。

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　　北京地鐵2元通票將終結

　　新京報訊 北京市地鐵調價方案將擇機發布，目前正在進行調研和方案甄選，調價方案包括高峰時期調價等五種思路。昨天下午，北京市交通委相關負責人表示，地鐵票價調整主要目的是想把駕車通勤人群吸引到公共交通方式上來。根據乘客抽樣調查，高峰時段坐地鐵通勤的僅占61.7％。

　　1 、調價能緩解高峰擁擠嗎？

　　據交通部門統計，北京地鐵高峰時段進站量占日均進站量的47.46%，有些線路的滿載率達144%，車站站臺、通道和列車運載能力處于嚴重超飽和狀態。有網友戲稱，“坐地鐵都被擠成相片了。”

　　據11月客流量統計，2個小時內的進站乘客超過兩萬人的車站有三座，分別是天通苑北站、天通苑站和回龍觀站，周圍均有密集住宅區。除了要繞過長長的限流通道，還要擠上三四次才能上車。

　　【解題】將短距離乘客引至地面

　　交通委副主任、新聞發言人方平介紹，調整價格的目的是希望通過公共交通環境的改善，最大限度把出行比例吸引到公共交通上來。

　　馬伯夷介紹，一般來說，10公里以下的短距離出行由地面公交承擔較為合適。而北京地鐵過多承擔了短距離的出行，乘客一次出行乘坐距離在6至14公里的比例約為35.9%，造成了公共交通使用結構不合理的局面。“這部分人選擇公交出行，就能緩解很大一部分。”張文強說。

　　“緩解地鐵高峰壓力將會采取綜合舉措，包括加快快速公交車道的建設。保證上班族的通勤時間，就可以將部分客流重新吸引到地面公交上來。”馬伯夷表示。據了解，在調價方案中，也有考慮保障通勤需求，對于通勤出行可以采取單位明補，鼓勵公務人員公交出行。

　　2、 財政補貼負擔不起了嗎？

　　北京市每年都有巨額財政補貼給公共交通。北京市交通委運輸管理局副局長、新聞發言人馬伯夷介紹，經測算，每張2元通票背后，都有近2元的補貼。

　　以2012年為例，北京市級公共財政共支出2849.9億元，其中約78%用于民生領域。“以此測算，公共交通補貼一項，占到民生支出總額的7.9%左右，比醫療衛生都要高。”馬伯夷說。

　　【解題】2元通票時代將終結

　　軌道處負責人張文強介紹，如果不是有財政補貼，2元票價根本支撐不了軌道交通的正常運營，人員費用、電網、設備、車輛的維修費用支出很大，這些資金都有缺口。

　　據交通部門介紹，目前正在醞釀地鐵票價上漲方案。“僅高峰期漲價”、“普遍漲價”、“按里程收費”、“有漲有降”等方案都在考慮之中。這意味著，北京地鐵“2元通票時代”將終結。

　　曾在國內多個大型交通項目中擔任顧問的交通專家徐康明表示，目前北京市的低票價政策是一種“普惠制”政策，并不是最明智的選擇，也不利于公交的可持續發展。財政蛋糕就這么大，越來越多的財政補貼放在軌道交通上，減少了其他民生項目的投入。在他看來，調整票價是必然趨勢，也是必要手段。

　　3 、調價會使出行成本激增嗎？

　　據了解，按照國際通行慣例，出行成本占平均收入水平的10%以下比較合理。目前北京市民的出行成本所占收入的比例相對較低，地鐵是上班族的首選交通工具。

　　據《人民日報》報道，地鐵上班族每次2元，每天4元，按每月5000元工資計算，出行成本占2.4%。但對于路遠的上班族而言，他們最擔憂的是按里程收費。有人抱怨，“地鐵要是漲價，我們這些離公司遠的上班族可怎么辦？按里程計費，一天20元，本來工資低才住得遠，現在生活成本更高了。”

　　【解題】通勤乘客或有票價優惠

　　據了解，目前交通科研部門正在綜合北京市情況，分析制定合理的出行成本比例。交通委相關部門負責人表示，調價也會考慮百姓通勤成本和市民能承受的調整程度。

　　據介紹，目前交通部門對通勤需求占比都有調查，票價調整是結合緩解交通擁堵、降低大氣污染等因素整體考慮。北京市交通運輸管理局軌道處負責人張文強介紹，公共交通的定位畢竟是公益性的，票價政府承擔多少，市民多少，要有合理比例，不能完全政府買單，也不能完全百姓買單。

　　運輸局相關人士對新華社表示，未來可能將考慮對通勤乘客進行票價優惠，將合理保護出行剛需。

　　交通專家徐康明建議，針對一些低收入人群和遠距離“上班族”，可以采取定項補貼的形式，防止出行成本給他們的生活帶來太大壓力。據內部人士透露，為鼓勵公交出行，可能建議將各單位執行工資含交通補貼的“暗補”變成“明補”。

　　北京公交價格全國最低 政府補貼7年增加5倍多

　　報告稱，北京公交優先政策最直接的體現就是價格調整，北京市從2007年1月1日開始公交普遍降價，普通卡4折，學生卡2折，包括空調車在內的公交線路的基礎價為1元，并且對北京市享受居民最低生活保障待遇的人員及其家庭的學生購買月票卡每卡每月給予10元的補助。

　　今年以來，社會對于北京公交價格或將調整的爭議再起。這份報告提供的數據顯示，2006年北京市財政共安排36.72億元資金支持公共交通事業發展，2007年增加到49.76億元，2008年為100億元，2009年為120億元，2010年為150億元，2011年為175億元。2012年，隨著地鐵6號線、10號線二期、9號線北段、8號線南段等幾條線路的開通，公交補貼額達到243億元。七年間，年度公交財政補貼額增加了5倍多，北京也成為國內公交票價最低的城市之一。