把履職“菜單”交給百姓

　　———青島市政協推進界別聯系服務群眾工作記事

　　6月3日，青島市政協委員、市人力資源和社會保障局副局長耿成亮當起了“推銷員”：“這是剛開發的三種‘智慧醫保’網上服務系統方案，請政協社法委牽個頭，我們社會福利和保障界委員下去搞個調查，看看哪種方案的界面‘菜單’更方便老百姓操作？”工作之余聯系服務界別群眾，是最近讓青島市政協委員最上心的事兒。

　　今年以來，青島市政協出臺《關于加強政協界別工作的意見》等一系列制度措施，鼓勵和引導政協委員增強界別意識，真正擔當起界別群眾民意代表角色。青島市政協主席王書堅強調：“界別是政協工作的支撐和活力所在，要充分發揮界別的優勢和潛能，在群眾中搭建活動載體，創新活動方式，豐富活動內容，促進界別作用的有效發揮。”

　　目前，31個界別積極與群眾牽手，主動把“履職菜單”交給百姓：聽取意見、反映訴求、幫扶困難……履職的內容不斷豐富，“菜單”的味道也在悄然發生著改變。

　　■■扎根在基層，“泥土味”多了

　　“今年孩子眼看就要上學。雖然有學上，但‘好學校’還是上不了。”

　　“晚上的時間很無聊，想找個夜校學點技術，找不著。”

　　3月17日，市政協共青團、青聯界別7位委員走進城陽區一家民營企業，傾聽新生代農民工的訴求。“很受觸動，不虛此行！”丁德亮委員說，坐在空調屋里憋出來的提案不接地氣，這次半天時間卻了解到這么多實情。

　　了解方方面面的訴求，打撈沉沒的聲音，為全市改革和科學發展疏通民意，匯聚民心，是青島市政協加強界別工作的主要任務。市政協主席、副主席每兩月至少一次聯系界別委員、下基層調研；辦公廳和9個專委會牽手31個界別制定了工作方案，組織委員到家入戶，了解問題。青島市政協副主席楊宏鈞說，“一個界別就是一條樹根，撲下身子，扎到群眾中，沾自己一身‘土’，根才有營養，葉才有生機。”

　　據初步統計，今年2-5月，各界別委員收集群眾意見建議226條，其中39條重要情況和群眾意見轉化成社情民意信息上報市委、市政府，成為決策參考。

　　■■擰起來發聲，“麻辣味”足了

　　一個界別的背后，總有無數雙期盼的眼睛。

　　青島市工會界別有20名委員，身后聯系著300多萬企業職工。今年1月份，市總工會副主席、工會界別召集人蔡綺組織委員到企業調研時倍感憂慮：從事有毒有害工種的職工群體需要關注。

　　再到大、中、小企業轉一圈，憂慮變成了焦急：“企業對職業衛生防控工作不重視，職業危害不可預見因素明顯增加；部分中小企業不盡告知責任，使勞動者在不知情的情況下從事有毒有害的工作；全市職業病監管執法人員僅50余人，防治檢測工作存在大量盲點。”

　　于是，市政協十二屆三次會議期間，蔡綺代表工會界別提交了《關于建立完善我市職業病防控機制的提案》。20名界別委員集體發聲:建立職業衛生信息與職業病防控網格化管理體系；將職業病防治納入全市各級政府國民經濟和社會發展計劃，科學制定職業病防治規劃；市安委會牽頭建立職業衛生責任單位聯席會議制度，避免管理脫節。“不能讓開胸驗肺的悲劇在我市重演”的呼吁，更被與會者稱為“麻辣味”十足。

　　“職業病患者勢單力薄，所以我們才想出以界別提案的方式，呼吁引起全社會的重視。”蔡綺說，把界別的力量擰成一股繩，使更多“勢單力薄”的社會階層有了表達利益訴求的渠道，也使得更多“麻辣之聲”傳遞到黨政部門。

　　■■手拉手幫扶，“親情味”濃了

　　“她們原本在陽光下成長，卻在瞬間與父母高墻相隔，成為‘失依’的小草。讓我們手拉手，提供親情的依靠……”

　　3月14日，一場催人淚下的“巾幗親情幫扶”活動揭開序幕，市婦聯界6名委員走進青島監獄，與十幾名服刑人員結成幫扶對子，委員們現場承諾：將從物質援助、心理疏導、子女教育等方面對服刑人員的“失依”未成年子女開展親情幫扶，一直到孩子長大成人。

　　對父母一方或者雙方在監獄服刑的“失依兒童”進行救助，并不是剛剛開始。2012年，青島市政協委員魯紫蓮就發起成立了“小草基金”，幫助這個特殊的兒童群體。但青島市服刑人員的未成年子女達1100余名，這些“失依兒童”的輟學率高達75%，物質幫助是一方面，孩子的教育、心理疏導等問題讓“小草基金”的救助力量捉襟見肘。

　　“我們愿為‘小草’提供溫暖的懷抱！”3月，市政協委員、市婦聯副主席林婉玲找到“小草基金”，雙方一拍即合，借助婦聯平臺、發揮界別優勢，對“小草”從物質、教育、心理等進行全方位干預和關注。

　　這不是個例。今年以來，“以界別開展慈善募捐、以界別開展對口幫扶”的各種幫扶活動陸續開展，“魔豆媽媽”愛心創業工程、“殘疾人工作室”等各種形式的“星星之火”一次次點亮了島城的天空。

　　“以政協專委會為紐帶，通過界別這種組織化形式，有針對性地開展幫扶，打通了與群眾之間的最后一公里，也激發了委員的責任感和身份認同感。”市政協社法委主任王金梁感慨地說。