中新網6月7日電(王浩成) 2014年普通高等學校招生考試今起舉行，939萬人報名參加此次高考。異地高考普遍落地、高考加分項目大幅“瘦身”……官方多措施營造更為公平的高考環境，致力于讓近千萬學子處在同一起跑線上。多地也加強了安保力度，北京、南京等多個城市增加民警持槍巡邏。

　　據悉，教育部6日對外公布了2014年全國高校招生計劃，全國高校計劃招生698萬人，其中本科363萬人，高職(專科)335萬人。

　　高考報名人數5年下降后首回升

　　據中國教育在線發布的《2014年高招調查報告》顯示，今年高考報名人數增長27萬人，達到939萬人，連續困擾中國高校5年的生源下降危機首次出現反彈。然而，高考報名人數止跌趨穩，卻無法從根本上扭轉高等教育正在從“賣方市場”轉向“買方市場”的趨勢。

　　不容忽視的現實是，盡管不少省市區適時下調了高招計劃，但多個省份近兩三年也未能完成招生計劃。

　　報告顯示，2008年前后，上海如果不及時縮減招生計劃，將不可避免地面臨0分上大學的尷尬。2014年上海高考報名人數僅5.2萬，較2006年的11.38萬人，報名人數規模縮減超過50%。

　　部分生源大省亦面臨如此窘境，2013年河南高招計劃錄取60.6萬人，實際錄取考生53.6萬人，其中專科層次錄取24.5萬人，只完成原定計劃的75%。山東省則連續3年未能完成招生計劃，2013年有6.3萬個招生計劃沒有完成，占整個計劃的12%。

　　分析認為，盡管生源問題暫時得到緩解，但高校生存危機愈發嚴峻。“同質化”嚴重的中國高校不得不調整自己的定位與特色。當學生與家長掌握了主動權，高校靠“賣文憑”的日子一去不復返。巨大的生存壓力倒逼高校走上找定位、謀特色、提質量的辦學道路，以求在激烈的競爭中獲得一席之地。

　　28省份5.6萬人報名異地高考

　　2013年，中國異地高考艱難“破冰”，共有河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重慶、云南等12個省份啟動實施了這項政策。2014年，將有28個省份開始解決隨遷子女在當地參加高考問題，新增的地區包括北京、上海、山東、寧夏、新疆、內蒙古、福建、海南、山西等16個省份。

　　與去年異地高考遇冷不同，今年報名人數達到了5.6萬名，較去年的4440名激增12倍。縱觀各地公布的方案，各地政策的門檻高低差別較大，報考條件、推進方式和政策時間表也不盡一致。

　　北京、上海和廣東異地高考的準入門檻最為“苛刻”。北京今年只放開了隨遷子女在京參加高等職業學校招生錄取，且需要滿足在京繳納社保滿6年、子女在京連續就讀高中三年等五項條件；上海則要求來滬人員持《上海市居住證》、積分達到標準分值(120分)、 父母連續持居住證3年及以上，且子女在滬高中畢業；廣東到2016年才放開異地高考，且要求進城務工人員具合法穩定職業、住所并連續3年以上(含3年)持有廣東省居住證、隨遷子女在廣東參加中考且具3年完整高中學籍。

　　為防止高考移民，不少省市在高考報名時實行“戶籍+學籍”雙證制度，還提出了戶籍和學籍的年限要求。

　　這些門檻可能會導致一些雙“籍”分離的學生遭遇無處高考的尷尬。近期，一則“高三學生欲回原籍地高考報名遭拒”的報道引發熱議，凸顯出異地高考政策仍有諸多細節尚待完善的現狀。

　　高考加分項目大幅“瘦身”

　　2014年高考政策的重大變化之一，是各地高考加分的“瘦身”。從31個省級教育行政部門已出臺的高招辦法來看，其加分政策均有調整，主要包括三方面：一是對中學生學科奧林匹克競賽的加分對象和獎勵項目進行調整；二是對各項加分都明確了“不超過20分”的最高限制；三是對科技類競賽、體育特長高考加分項目詳細列舉。

　　具體來看，廣東省力度最大，新版加分項目從過去的23項銳減到6項，除體育特長外，其余5項全部為帶有補償性質的照顧性加分。河南的新版加分政策減幅也不小，加20分投檔項目由以前的10項減少到3項；北京、上海、山東等一些高考大省將高考加分項目明確分為10分檔和20分檔；河北、陜西、黑龍江等省份則取消了眾多加分項目。

　　對于國家政策規定的照顧性加分，各地均予以保留，但是條件限制更為嚴格。例如，遼寧省將一些蒙古族和滿族自治縣的少數民族考生享受的10分加分優惠降為5分。

　　加分新政在促進公平方面的積極作用亦被認可。不過，亦有教育界人士指出，高考加分和保送政策的變化，可能擋住了一些專項人才進入名牌大學的步伐。

　　多地加強高考安保民警持槍巡邏

　　中國多地今年高考加強了安保力度，北京市公安局啟動高等級防控，重點地區、重點路段增加武裝特警持槍巡邏密度，考試前倆小時“清障”，英語聽力測試期間，臨街考點部分道路禁行。海南公安機關深化考點周邊環境整治和治安管控，處突警車定點停靠，民警荷槍實彈巡邏，專門用于處置突發事件。在南京，警方將對全市29個考點及周邊實行武裝巡邏。

　　在為考生創造便利條件方面，四川成都高考生乘地鐵享“特權”，憑身份證和準考證，進站、候車都將提速；緊急情況下，警方還提供“警摩快送”服務。湖北省教育考試院發布高考特殊情況應急指南，對于沒帶準考證、身份證的學生，考官可先“驗臉”，相符考生先進場考試。

　　嚴肅考風考紀也繼續成為今年官方高考工作的重中之重，各地公安、工信、教育等部門聯合開展了打擊銷售作弊器材、治理考點周邊環境和凈化涉考網絡環境等一系列專項行動。教育部提醒考生，要誠信考試，自覺遵守考試紀律和考場規則，切勿輕信各種團伙和個人“助考”的蠱惑以致上當受騙，遭受各種損失。

　　中央氣象臺預計，2014年高考期間，南方地區將有較強降雨，華北東北有強對流天氣，華南東部和南部將會出現高溫天氣。專家提示，南方各地相關部門需加強交通疏導和安全管理，防范暴雨及次生災害對學生高考的不利影響；華北、東北等地考生應注意防范雷電、大風、冰雹天氣。華南局部地區將有高溫天氣，考生需做好防暑降溫工作。