黑幕頻發引“改革懷疑論” 自主招生如何走得更遠

　　5月30日，南京市人民檢察院發布消息，于近日以涉嫌受賄罪決定對中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生予以逮捕。事實上，蔡榮生案暴露的招生黑幕持續發酵，引發自主招生改革“懷疑論”。

　　今年，湖北工業大學、武漢工程大學、湖北經濟學院等9所湖北省屬高校，首次暫停已持續開展幾年的自主招生改革試點。

　　對這樣的調整，有人好也有人質疑。“自主招生容易生出‘貓膩’，還是‘裸考’公平。”一位家長說。也有人表示，取消自主招生又回到了“一考定終身”，讓有特長的學生失去了機會，是一種倒退。

　　高校自主招生改革是否有“回流”趨勢？今年的自主招生有何新亮點？

　　專家稱高校招生的問題類似于當年價格雙軌制

　　蔡榮生案并非孤例。分數不夠拿錢來，學校大門朝你開。2002年，經武漢市中院審理，被稱為“吃黑院長”的原湖北美術學院副院長李澤霖因犯受賄罪被判處有期徒刑5年，并處沒收財產2萬元；其妻雷維寧因同罪被判刑3年，緩刑5年，并處沒收財產1萬元。

　　1996年至2000年期間，李澤霖借招生名義在學生身上撈“油水”。他伙同妻子收受60名考生家長的賄賂和禮金共計35.65萬元在4年內搜刮考生25.5萬元。據了解，李澤霖招收不合錄取條件的考生，最低“收費”2000元，最高則達2.2萬元。

　　今年1月，同樣因為招生、基建等問題，湖北美術學院原黨委書記劉剛被開除黨籍、開除公職，并移送司法機關依法處理。據湖北省紀委調查，劉剛利用職務便利，在招生、基建、干部人事等方面為他人謀取利益，非法收受他人財物。

　　2013年，湖北省各級紀檢監察機關著力查辦了國土、工商、交通、教育等權力相對集中部門的腐敗案件，其中教育部門違紀違法案件384件，同比上升52.4%。

　　“自主招生出現問題的根源不在自主招生本身。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉指出，我國的高校招生類似于當年價格雙軌制，當時出問題不在于有了市場，而在于行政主導的計劃體制下人為操縱市場。現在自主招生出問題，同樣也不在于有了自主權，而在于這種自主權依然是以計劃體制為基礎，缺乏監督機制，容易受到人為影響。

　　信息公開讓錄取結果“看得見”，程序公正壓縮作弊空間

　　目前，全國統一高考即將舉行，各試點高校自主招生預錄取工作已基本完成。各地各個學校的信息公開工作不同程度地開展。

　　記者登錄武漢多所高校網站發現，今年多所學校公示入圍自主招生資格名單，公布了學生姓名、考號、所在學校、筆試、面試以及總分等多項信息。不過，仍然有一些學校只公布了學生考號、姓名和報考專業等簡單的信息。

　　中南財大學工部部長雷照榮接受記者采訪時表示，按照教育部要求，今年自主招生從嚴改革，所有專業都增加了面試環節，面試成績占總分的60%。為確保面試公平公正，采取了面試環節全程錄像，面試考官和考生隨機匹配，考官打分實名制等有效措施，本校教工子弟也不能享受“關照”。

　　“從簡單地公布考生基本信息，到現在公布考生測試成績、測試合格標準、錄取優惠分值等等，自主招生已做到了信息全公開，有利于考生家長和社會監督。”上海交大招辦常務副主任鄭益慧說。

　　國家教育咨詢委員會委員、廈門大學教授劉海峰說，目前一些學校自主招生公示項目一般只有考生姓名、性別、報考號等基本信息，這些信息只能知曉考生的學校和區域來源，很難判斷考生的水平。若能公示考生的自主招生筆試和面試成績等體現才學方面的信息，則對托關系走后門者有一定的約束作用，能大大壓縮招生腐敗的空間。

　　此外，多所高校招生負責人表示，除了信息公開，各地視點的探索，在招生程序，特別是面試程序中盡最大努力壓縮作弊空間，已經有了相對成熟、可信、可行的做法。信息公開賦予了考生知情權和監督權，招生程序的公正和嚴謹則是防止“暗箱操作”的機制保障。

　　既要賦權更要定責

　　落實好“賦權”與“定責”，是自主招生長遠發展的根本。21世紀教育發展研究院副院長熊丙奇說，針對自主招生中可能出現的不公平、不公正問題，需要深化教育改革，讓自主辦學權落實到大學，同時大學有健康的運行機制確保自主權不被濫用。

　　全國政協委員、同濟大學教授蔡建國說，高校自主招生做到“清白”，需要完善自主招生機構設置，建立完善獨立的招生委員會，委員會成員來源要多層次、多方面，委員會全面負責獨立公開進行自主招生，制訂招生標準，監督行政部門落實。

　　嚴格的懲戒機制是自主招生的重要保障。專家建議，我國應該加緊制定并出臺考試法，從國家立法層面明確招考分離，有效遏制自主招生中的權力尋租、違規違法現象，完善誠信體系建設，守住公平底線。

　　廣東省教育考試院副院長黃友文表示，應從嚴處罰，例如取消有關高校的自主招生資格，由司法機關介入調查。山西省教育廳副廳長張卓玉說，應該改變當前對弄虛作假處罰過輕的現象，對涉及的學生本人、推薦者、高校的招生負責人等都追究相應責任。

　　劉海峰建議，讓紀檢監察部門真正介入自主招生的過程，不只是走走形式、裝裝樣子的擺設，而是真正發揮紀檢監察部門的監管職能和作用。