門能進，臉好看，事卻難辦

　　南充市政協創新民主監督促進治理“中梗阻”

　　本報訊“現在老百姓到一些部門和單位去辦事，門能進了，臉也好看了，但事仍然比較難辦。原因何在，癥結何在，出路何在……”在5月23日召開的四川省南充市政協“治理中梗阻、優化軟環境”專項評價工作座談會上，市政協主席馬道蓉連發三問，引起與會者深思。

　　發展軟環境不僅是一個城市核心競爭力的重要體現，也是衡量一個城市科學發展水平的重要指標。“中梗阻”是指在行政服務過程中，出現的按規定可以批準或辦理，但在具體操作中，一些中層管理者因故不作為、遲作為或亂作為，由此引發的“上下熱中間冷”、“上下通中間阻”的現象。2012年10月，南充市政協經過深入調研，向市委、市政府提交《關于建立投資軟環境評價體系的調研報告》，得到黨政領導的肯定。同年11月，南充市委辦公室、市人民政府辦公室聯合下發《關于建立投資軟環境評價指標體系的通知》，建立由市政協牽頭，市紀委、市人大財經委、市政協經濟委等多方參與的評價機制。2012年以來，市政協先后對9縣（市、區）、市級各部門和具有公共服務職能的單位，開展了2次年度綜合測評、1次專項測評，調查樣本2000余人次。

　　作為南充市政協開展民主監督的創新之舉，市委、市政府對軟環境評價工作給予充分肯定和大力支持。市委書記劉宏建、市長向東多次作出批示，要求充分吸收政協的意見建議，利用好軟環境測評成果。今年1月，市政府五屆第63次常務會議專門聽取市政協關于軟環境測評的情況通報，就測評結果運用作出安排部署。目前，市政協積極利用軟環境評價這一平臺，將治理“中梗阻”作為今年的評價主題，將組織政協委員和企業家、社會公眾代表等，對重點市級部門進行“中梗阻”治理滿意度測評，著力把造成“中梗阻”的問題、成因和對策找準找實，為解決服務群眾“最后一公里”問題提供決策參考。