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界別履職要充分體現特色優勢
界別履職要充分體現特色和優勢
政協由界別組成。界別作用發揮得好,政協履職的效果就會更好、更有成效。在新的形勢下,進一步發揮政協的界別作用,有利于更好地調動各民主黨派、人民團體和各族各界人士,圍繞發展參政議政的積極性;有利于廣泛了解和反映社會各界的意見和要求,營造和諧良好的社會環境;有利于整合廣大委員的智力優勢,促進政協整體功能的發揮,營造政協工作的良好格局。因此,根據社會的發展和社會階層的變化,合理設置調整界別,發揮好界別特色,加大界別協商密度,對推動政協工作有著重要的意義。
一、界別設置要充分體現代表性
界別的特點是具有廣泛的代表性。不同歷史條件下,會產生不同的利益群體和新的社會階層,同時某些界別也可能隨時代的發展而不再具有代表性。因此,界別設置應隨時代的發展而發展,而不是一成不變。新的具有代表性的階層參與政治的愿望應予以滿足,其重要途徑就是納入政協組織,在人民政協的舞臺上參政議政。這是我國政治體制改革、經濟發展的必然,也是建設社會主義政治文明的必然要求。全國政協從成立之初的23個界別發展到現在的34個界別,亦充分說明這種變化的必然性。
在政協界別構成變化的同時,界別中委員的結構也應相應調整,通過合理調整,充分發揮界別的作用。
二、界別履職要充分體現特色和優勢
界別組成是人民政協的一個特點,政協按界別組成,體現了政協廣泛的代表性、黨派合作性和民主性。要更好發揮界別在履行職能中的作用,就應該把這種特色體現出來,把自身所具有的優勢體現出來。政協組織是中國特色,界別是政協特色,每個界別又具有獨具的特色。如果一個界別在履行職能中沒有特色、沒有特點,其所做的只是別人的重復工作,很難參政參到點子上、議政議到關鍵處。要體現界別在參政議政中的特色,必須注意發揮界別中的政協委員的作用。要把委員的個體優勢轉化為群體優勢。比如民族宗教界的委員聯系著廣大的少數民族、宗教人士,他們在做民族宗教工作、宣傳黨的民族宗教政策方面有優勢,可以在這方面發揮別人難以發揮的作用,為社會穩定、民族團結作出獨特貢獻。總而言之,每個界別都有自身的特點、長處,利用好、發揮好自身的長處,可以收到事半功倍的效果。
三、界別履職要突出團結民主兩大主題
政協界別的主要功能就是以界別為單位,在政協舞臺上圍繞經濟建設這一中心和團結、民主這兩大主題,在增進團結的基礎上發揚民主,在發揚民主中增進團結,充分發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用,通過各種形式和途徑了解人民群眾的愿望和要求,積極協助黨委、政府正確處理好人民內部矛盾,進一步鞏固和發展安定團結的政治局面,為經濟建設、為深化改革創造良好的社會環境。界別發揮了這種功能,人民政協的各項工作也才更有成效。
四、界別履職要利用好專委會工作平臺
專委會是政協委員會的工作機構,聯系一個方面或幾個方面的工作,起著聯系委員的橋梁紐帶作用。但專委會并不能替代界別作用,它不是界別的歸口單位和領導機構,專委會直接聯系部分政協委員,主要是為委員的活動、開展日常性工作,如視察、調研、座談等提供平臺,提供一個參政議政的通道。因此,界別可以很好地利用這個平臺,唱界別的戲,發揮界別的作用。一是通過專委會的信息渠道,反映界別社情民意;二是通過專委會反饋的工作信息了解工作重點,有針對性地開展調研活動;三是與專委會形成互動,就專委會提出的問題組織界別中某些方面的專家、學者,深入調研;對界別中反映的重點問題提交專委會實施專題視察,在此基礎上,形成界別集體提案或專題報告,發揮界別的整體作用,為黨政科學決策提供參考意見。(作者單位:安徽省蚌埠市政協)
編輯:劉愛梅
關鍵詞:政協 特色 發揮 優勢