培育新型農業經營主體是構建新型農業經營體系的首要任務。委員們不約而同把目光放在了家庭農場發展面臨的困境上。“缺少配套設施和用地、政策性保險較弱、融資難成本高、社會力量參與不規范、農場主經營管理能力不高、認定標準不規范。”檀莉委員細數家庭農場存在的困難。戴德明委員則提出解決辦法：結合實際科學設定家庭農場的認定和登記注冊條件；縣級以上政府設立家庭農場專項獎勵資金；擴大農業政策性保險品種；縣級政府整合培訓資源集中力量培養職業農民。

　　“安徽省3.6萬名農業經營性服務組織成員面對5000多萬農民，服務供給不足的矛盾十分突出。”社會服務的滯后是構建新型農業經營體系不可回避的問題，邱江輝、朱新中委員進一步指出基層農技推廣隊伍存在“學歷低、技能低、職稱低、年齡高”的“三低一高”現象。他們建議，鼓勵高校、科研人員從事農技推廣，讓科研課題與農業生產全面接軌；全面實施農技員包村聯戶制度，培育經營性服務組織，拓寬農業社會化服務領域，政府購買服務向農業社會化服務組織傾斜。李錦斌表示，當前安徽農業社會化服務體系確實還存在公益性服務覆蓋不到位、經營性服務發育不充分等問題，要以實施農業生產全程社會化服務試點為契機，繼續強化公益性服務，重點發展經營性服務。

　　據悉，會前，省政協與有關部門共同組織調研組赴全省7個市縣調研，走訪家庭農場、農村合作社、農業龍頭企業近30家，并征集到調研材料68篇。在充分吸納調研成果和發言材料的基礎上，協商會最終討論通過了《關于構建新型農業經營體系若干問題的建議案》。

　　《建議案》提出，要把培育主體作為構建新型農業經營體系的核心和重點，推進農民合作社、專業大戶、家庭農場、龍頭企業加快發展，積極探索培育農業產業聯合體和新型職業農民；健全農業社會化服務體系，強化基層農業公共服務體系，扶持發展農業經營性服務組織，著力創新社會化服務機制，提高基層農經管理隊伍服務水平；規范有序推進土地流轉規模經營，加快農村土地承包經營權確權登記頒證，規范有序推進土地承包經營權流轉，推進多種形式規模經營；加大對新型農業經營主體的政策扶持，著力破解融資難、保險弱、用地難、人才缺等問題。