本報(bào)訊由湖南省十二屆人大常委會(huì)第8次會(huì)議審議通過的全國(guó)首個(gè)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)《麻陽苗族自治縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，近日在懷化市麻陽苗族自治縣出臺(tái)。該《條例》從2011年納入縣人大立法計(jì)劃到形成草案，歷經(jīng)3年。縣政協(xié)先后召開2次常委會(huì)議、2次主席擴(kuò)大會(huì)、1次專家和柑橘農(nóng)代表評(píng)估聽證會(huì)，進(jìn)行廣泛深入地協(xié)商討論，使得關(guān)于技術(shù)推廣、品牌維護(hù)等方面的意見和建議充分吸收到《條例》相關(guān)內(nèi)容之中。這是麻陽縣政協(xié)全力助推全縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　麻陽素有“中國(guó)冰糖橙之鄉(xiāng)”美譽(yù)，2013年冰糖橙產(chǎn)量22萬噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的1/4，年產(chǎn)值4.5億元。但柑橘產(chǎn)業(yè)在培植打造過程中，還存在柑橘品質(zhì)難以保證、銷售空間狹窄等問題。對(duì)此，麻陽縣政協(xié)把助推柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為履職重要內(nèi)容，確定“建言促品牌升級(jí)、議政促?zèng)Q策實(shí)施、力行促產(chǎn)業(yè)增效”的助推柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路。

　　圍繞促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)品牌升級(jí)建言獻(xiàn)策。縣政協(xié)每年都選定柑橘選育栽培和采摘銷售季節(jié)組織委員開展橘園、市場(chǎng)調(diào)研，提出提案。先后有4件提案被確定為政協(xié)全會(huì)重點(diǎn)提案、2件被確定為政府重點(diǎn)辦理的建議案。其中《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造水果名縣》的建議案，在去年年底召開的縣政協(xié)全會(huì)上，縣長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)批示，表示要針對(duì)品種結(jié)構(gòu)不合理、果品附加值低等問題，進(jìn)一步完善發(fā)展機(jī)制、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。在此之前，政協(xié)提案提出的加大柑橘產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持力度、建立柑橘生產(chǎn)、培管、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面的建議，也得到縣委、縣政府和相關(guān)部門的采納落實(shí)。目前僅在柑橘品種上，麻陽就已改良培植出擁有“麻陽牌”、東坡牌”等15件注冊(cè)商標(biāo)的血橙、臍橙、冰糖橙等6大精品系列柑橘品牌。

　　圍繞促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施協(xié)商議政。隨著國(guó)內(nèi)外柑橘市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨激烈，委員們感到一些政策措施在實(shí)施中應(yīng)作出必要的修正和調(diào)整。為此建議，將麻陽柑橘產(chǎn)業(yè)打造成富民強(qiáng)縣支柱產(chǎn)業(yè)和扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)作為政府決策的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，以此為引領(lǐng)出臺(tái)進(jìn)一步發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)的具體政策和細(xì)化措施。委員的聲音由此多次出現(xiàn)在政府召開的柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展討論會(huì)、會(huì)商會(huì)上。柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重要文件中，凝聚著政協(xié)委員的智慧。“健全柑橘流通體系”、“近三年內(nèi)縣財(cái)政應(yīng)按照上年度財(cái)政收入的3%安排水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”等建議已經(jīng)付諸實(shí)踐。

　　圍繞促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)增效身體力行。縣政協(xié)注重吸納從事柑橘生產(chǎn)、培植、加工、銷售的優(yōu)秀代表人士進(jìn)入到政協(xié)委員隊(duì)伍，目前農(nóng)業(yè)界別的26名委員中就有4位這樣的委員。同時(shí)，注重發(fā)揮這些委員在柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的示范作用，和經(jīng)濟(jì)、科技、文化等界別委員在橘病防治、品質(zhì)提升、營(yíng)銷宣傳等方面的幫扶作用。讓他們走在一線，在柑橘品種品改、產(chǎn)品深加工等方面進(jìn)行積極探索，主動(dòng)建言獻(xiàn)策。

　　如今，“麻陽牌”柑橘已成為中國(guó)馳名商標(biāo)，柑橘產(chǎn)業(yè)已成農(nóng)民致富增收的第一產(chǎn)業(yè)。“娶新娘，蓋新房，上學(xué)堂，全靠柑橘來幫忙”，這句在老百姓口中廣為流傳的俗語，就是麻陽柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)寫照。