統戰工作社會化是當前統戰工作發展的一大趨勢，也是全面貫徹落實黨的統戰政策的必然選擇。深入研究基層統戰工作社會化問題，探索有效的工作方法和工作思路，對于發展、壯大統一戰線具有十分重要的意義。

　　一、 基層統戰工作社會化是新形勢下統戰工作發展的大趨勢

　　首先基層統戰工作社會化主要特征表現：一是統戰工作社會化趨勢增強。目前，基層統戰工作已日趨社會化，承擔統戰工作的各種基層社會團體和部門正在逐漸增多，基層統戰部門改變了過去那種獨自包攬統戰工作的做法，改變了統戰系統的封閉狀況，變“小統戰”為“大統戰”，初步建立了黨委重視、全社會關心參與的大統戰格局。二是統戰宣傳工作網絡化社會特點日漸顯現。新聞媒體、網絡化社會宣傳等信息技術普遍運用，進一步擴大增強了統戰工作的作用、效果。目前，基層統戰部門及各職能部門已初步建立了“橫到邊、縱到底”的統戰信息工作隊伍，并初步建立了基層統戰工作聯系網絡，綜合運用和依靠政治、經濟、行政、法律等各種手段來開展統戰工作，實現了統戰工作方式的信息化和多樣化。三是統戰功能社會化顯著增強。由于統一戰線成員遍布社會各個領域和各行業，涉及不同層面，是一個龐大的社會系統工程，是黨的全局工作中一個極為重要的方面。其功能的社會化，不僅使其成為全黨的工作重點，而且也越來越使其成為全社會、各有關部門和單位工作中不可缺少的重要組成部分。四是統戰工作手段和載體更加多元化、社會化。以上這些舉措進一步促進了統戰工作社會化的進程。

　　其次，基層統戰工作社會化內在推動因素。隨著中國社會階層的分化和社會結構的轉型，新世紀新階段，統一戰線內部發生了深刻的變化。基層統戰對象大量增加，特別是新的社會階層日益壯大，非公有制經濟代表人士大量增加，基層民主黨派的人員也明顯增多，宗教人士和信教群眾也在迅速增加，歸國人員和“三胞”親屬也都在不斷增加。為此，基層統戰工作應該從更新統戰觀念、提升統戰意識、創新統戰工作機制等角度來積極實現自身的社會化轉換，進一步深化對統一戰線社會化問題的研究，形成全社會重視統戰工作、人人參與統戰工作的統戰大格局、新氛圍。

　　二、 當前基層統戰工作社會化的現狀及存在的主要問題

　　當前，基層統戰工作正呈現出不斷發展、不斷深化的趨勢，統一戰線優勢已得到較好的發揮。但是，由于基層各種各樣的因素，基層統戰工作社會化還存在一些薄弱環節，同時，統戰工作也面臨著許多亟待解決的問題，特別是對統戰工作社會化問題，在認識上還存在著重視不夠、“無關論”等問題。離上級黨委和統戰部門的要求還有一定的距離，主要表現在以下幾個方面：

　　1、 統戰工作社會化的認識需要進一步深化。一方面，統戰成員不斷增多，作用不斷增強；另一方面，統戰工作理論研究、手段載體相對滯后，跟不上形勢的發展要求，這些都需要引起我們的高度重視。必須克服少數部門對統一戰線的重要地位和工作認識不高，認為無妨大局；對統一戰線方針政策的執行配合不好，認為無礙大事等錯誤思想，不斷深化對統戰工作社會化的認識。

　　2、 統戰工作社會化載體和途徑尚待進一步明確。當前，統戰工作社會化僅僅是一個趨勢，還沒有形成成熟的經驗和規范的程序手段，依然處于探索階段。許多單位和部門對于如何有效地運用統戰工作為黨的中心工作服務存在著許多疑問，運用什么樣的載體和通過什么樣的途徑開展統戰工作還不夠明確。社團統戰工作、社區統戰工作與鄉鎮工作都存在著許多“空白點”。這需要我們不斷探索新的路子，進一步完善制度和措施，明確基層統戰工作社會化的途徑和載體，把統戰工作社會化不斷引向深入。

　　3、 統戰工作社會化有效的協調和配套機制有待進一步完善。目前，從運行體制上看，許多基層單位在黨委建制上還沒有專門的統戰機構或未設專、兼職統戰委員，統戰工作的運行機制還有待于進一步加強；從隊伍建設上看，有的統戰干部隊伍不夠穩定。分管領導或統戰委員變動頻繁，工作缺乏銜接性和長期性，統戰工作的職能得不到重視；從思想建設上看，有些基層統戰干部疏于學習，不熟悉統戰業務，對統戰對象底數不清，工作方法落后、政策措施滯后，統戰工作隨意性、盲目性大，從而影響了統戰工作的正常開展。

　　三、 基層統戰工作社會化的建議和措施

　　（一）制定和完善基層統戰工作社會化的政策和配套措施。各基層黨委要結合自身的業務工作推動統戰工作的開展，明確和制定相應的配套政策。要配合統戰部做好人大代表、政協委員、政府司法機關領導班子中黨外人士的培養、選拔、安排和配備工作；加強統戰宣傳，豐富統戰宣傳內容，創新統戰宣傳手段；要結合部門自身特點開展統戰工作。

　　（二）建立和健全由統戰部門牽頭的基層統戰工作社會化協調機制。統戰部是統戰工作的具體執行者和推動者。由于基層統戰工作涉及面廣，經常出現許多新情況、新問題。因此，要抓好機制建設，建立和完善統戰部與各有關單位和團體的有效溝通渠道，各單位和團體要共同參與、協力推進，牢固樹立“大統戰、大開放、大服務”的意識，積極利用一切有效資源、一切積極因素，建立開放、高效的統戰工作社會化機制。

　　（三）進一步加強對基層社區和其他團體統戰工作的指導與引導。統戰部門有責任對基層社區和各有關團體加強統戰方針政策的指導，采取有效措施宣傳、貫徹黨的統戰方針政策，各級黨委和政府要在政策、經費、人員編制、職能等方面對有關基層社區和團體明確指導意見和政策措施，從而用具體的政策措施推動統戰工作社會化的不斷深入和發展。要指導基層社區、統戰團體不斷創新基層統戰工作社會化的途徑、載體與活動抓手，務實、有效、深入地推進基層統戰工作的社會化。（焦作市委統戰部）