“‘免費’最有可能吸引的是那些家境貧寒、上不起大學的學生，卻不一定能保證這些學生真正為農村基礎教育補充師資,真正留住為教育獻身的問題。”在10日上午的小組討論會上，全國政協委員馬敏提供了一組數據，現在到縣級以下鄉村地區任教的免費師范生鳳毛麟角，50%以上都到了縣級以上城市。

　　2007年3月，國務院決定在六所部屬師范大學開展免費師范生教育試點工作。7年來，共培養了7萬多名免費師范生，“但與此同時，這項工作在培養環節、就業和讀研政策、學生應盡義務等方面都還存在一些亟待完善的地方，有必要進一步加以改進和完善。”

　　馬敏說，相當一部分免費師范生對只能免試攻讀教育專業學位碩士，不能攻讀學術性碩士和博士學位持有不同意見，不利于調動學生學習積極性。“建議在保證履行服務義務的前提下，允許成績優秀的免費師范生通過考試錄取可以攻讀學術性碩士和博士學位，在取得相應學位后再履行其服務教育戰線的職責，打通免費師范生的未來成長空間。”

　　此外，馬敏表示，一部分師范生認為10年教育戰線工作期限和兩年農村服務期限的規定過長，不利于整體規劃自己的人生和選擇多樣性工作、生活方式，最大程度地發揮自己的潛能。“能否真正在教育戰線工作10年，這是個未知數，建議時間是否可以調整，不要把這批人的前途‘鎖定’了。”

　　馬敏認為，免費師范生相當大一部分來自中西部地區，家庭經濟較為困難，參加工作后一般收入較低，經濟壓力較大，“建議可‘多管其下’解決。一是國家劃撥部分經費，二是就讀高校在免費師范畢業生回校集中學習期間，給予一定的伙食補貼，充分體現母校的人文關懷。”