“2005年到2010年間，我國的孤兒數量從57.4萬上升至71.2萬，增長約24%。”這是一行特別刺眼的字。因為一個孤兒的出現，意味著這個孩子失去父母，意味著一個家庭破滅，意味著社會上又多了幾個與孤兒一樣痛苦的老人。今年全國兩會上，農工黨中央提交相關提案，建議改善我國現行孤兒收養制度，鼓勵更多家庭為孤兒提供一個溫暖的家。

　　農工黨中央在調研中發現，2010年我國孤兒人數為71.2萬，其中只有9萬名孤兒生活在兒童福利機構，62.2萬名孤兒散居在社會。“由于部分‘黑戶’孤兒并沒有納入統計，真實的孤兒人數可能超過71.2萬。”農工黨中央有關負責人告訴記者。

　　另據中國青少年研究中心發布的《中國“十五”期間青年發展狀況和“十一五”期間青年發展趨勢研究報告》指出，“十五”期間青少年犯罪增加68%，未來5年青少年犯罪總量將進一步增加。“由于缺乏家庭的管教和約束，孤兒的犯罪幾率肯定比一般家庭孩子要高一些。”

　　我國收養法規定：未滿14周歲未成年人可以被收養，同時規定收養人必須年滿35周歲，跟被收養人之間沒有血緣關系，且無子女。“現行孤兒收養制度對收養和被收養人限定過多，阻礙了孤兒被更多適合家庭的收養。”農工黨認為，這些規定導致的直接問題是，18歲以下14周歲以上的孤兒不能被收養，有子女的人無權領養孤兒。另外，將收養年齡定于35周歲以上，這個年齡限制偏大，規定收養人與被收養人必須沒有血緣關系也不符合我國的國情和民風民俗。

　　“制定更加科學合理的孤兒收養制度很有必要。”農工黨中央建議，建立促進孤兒被領養的政策和制度環境，動員社會資源承擔更多孤兒成長的責任，對于孤兒成長為健康、有用的未來建設者非常重要，國家財政支出的壓力也能有所減輕。

　　農工黨中央建議，放寬收養條件的限制以促進更多的孩子被領養，允許有子女的家庭收養孤兒，將年齡放寬到25歲，取消對血緣關系的限制；規范并完善收養程序，社會獨立的第三方機構負責對被收養人的發展狀況和受教育情況進行監督評估，并出具程序合法的評估報告；加強對孤兒院的管理，提高從事孤兒事業人員的能力和素質，檢查國家福利財政撥款是否真正花到了孩子身上，將國家的福利政策真正落到實處；設立專項基金，給予收養人或家庭一定的經濟補助或者支持。