政府工作報告中提出，堅持計劃生育基本國策不動搖，落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。

　　記者了解到，截至今年３月１日，全國已有多個省區市陸續落實“單獨二孩”政策。不過，目前各地申請生育二孩的單獨家庭并未激增。不少職業女性反映，政策沒出臺時盼著出臺，出臺之后卻又糾結了——生，還是不生？三八婦女節到來之際，一些參加全國兩會的女性代表委員認為，糾結的背后是現代女性面臨的多重現實壓力。

　　“我身邊的媽媽們”：曾經信誓旦旦，如今猶豫不決

　　育有一孩的南京市民小李曾經有著堅定的二孩生育意愿，可聽說國家放開單獨二孩生育限制后，曾經信誓旦旦“一定會生”的她卻突然沒了動靜。“以前沒有政策時，只想著生并沒有考慮太多，現在真放開可以行動了，卻發現一堆現實問題擺在眼前。”她掰著手指頭給記者列了幾大理由：工作放不下、孩子沒人帶、養孩成本高。“吃過了一遍苦又要從頭再來，想想還真有點畏難。”

　　小李的“二孩糾結”頗有代表性。全國人大代表、上海市長寧區虹橋社區虹儲居民區黨總支書記朱國萍說，她所在的居委會曾專門開展過有關單獨二孩的調查，“我身邊的年輕媽媽們，有生育意愿的并不在少數，但也有相當比例符合政策的家庭生二孩的意愿不強或者存在猶豫。”

　　朱國萍認為，這是因為不少年輕父母感到養育孩子的經濟成本很高，特別是在大城市，教育的開支非常大，更負擔不起的是時間和精力。對于職場女性而言，單獨二孩往往意味著雙份的付出，很多媽媽感到有了孩子就沒有了自己的時間。

　　“二孩糾結”折射職業女性“壓力山大”

　　近期，網上流行一篇關于“假性單親媽媽”的文章：“家人聚餐，老公永遠缺席；出門旅游，只有娘倆形影相伴……”文章說的是，現在很多都市女性面對早出晚歸、加班加點、經常出差的老公，不得不單獨操持家務、照顧孩子，處于尷尬窘境。

　　全國人大代表、安徽省婦女聯合會副主席高莉說，現代女性在社會中既要承擔家庭責任，也要承擔工作壓力，從某種程度上說，比男性承擔了更多的壓力，“二孩糾結”恰恰是這種壓力的集中反映。

　　網上曾流傳，現代女性要“上得了廳堂、下得了廚房、斗得過小三、打得過流氓。”雖是調侃，卻不無真切。全國人大代表、湖南德力電力建設有限公司職工劉紹英說，現代社會女性的地位不斷提高，社會角色也日益多樣，這就要求女性不僅要扮演好照顧家庭的賢妻良母角色，更要扮演好職場女性的社會角色，這無疑會讓女性的負擔大大增加。

　　全國人大代表、南京市浦口區霞光幼兒園園長蔣宇霞對女性壓力深有體會。作為一家民辦幼兒園的負責人，她和她園里的女老師們每天都在努力打拼。“現在的女性非常不容易。以我們幼兒園的老師為例，早上７點來，晚上５點回，一天下來身心疲憊，回到家還要忙家務，教育孩子。”在她看來，如果生活節奏慢不下來，工作壓力減不下來，生二孩對于她們來說就會是永遠的糾結——想生而不敢生。

　　讓女性放下擔憂，還須落實“細節權利”

　　不少代表委員表示，要消除目前困擾女性的“二孩糾結”還需要靠完善落實相關制度要求，特別是“細節權利”落實到位，才能保障女性權益。

　　高莉認為，現在一些女性的“二孩糾結”，實際上是在觀望，想看看國家會不會出臺一些配套政策。如果能夠出臺一些配套措施，比如延長產假、帶薪休產假，可能會對生育二孩起到積極作用。

　　劉紹英說，目前就女性生育權益保護來說，機關事業單位和國企等做得比較到位，生育保險、帶薪產假和各種津補貼都能按時到位，但是一些民企特別是中小業主在用工上仍不規范，有些保障生育女性的制度和政策難以落實，也缺少必要的監督和制約，加上女工自我維權意識淡薄，相對處于弱勢地位。因此，要保護生育女性的權益，工會組織、人力資源和社會保障部門應該積極作為，督促用人單位嚴格落實國家規定的生育保險、帶薪產假等各項制度。

　　全國人大代表、湖南山河智能裝備股份有限公司職員張曉慶建議，企業應該本著“以人為本”的理念，在工作時間方面給予帶小孩的女性員工更多靈活性，比如允許她們在家里完成一些能夠在家里完成的工作，允許她們在保證完成工作的前提下提前下班，為育兒媽媽設立母嬰室、存奶室等等。另外，還要防止企事業單位對準備生育二孩的女性求職者設置門檻，對這種潛在的性別歧視苗頭應該予以關注，并制定相應對策。（楊玉華 仇逸 劉良恒 朱國亮 劉美子）