在民盟界的小組討論會上，全國政協委員、貴州省畢節市副市長冉霞提到：要強化改革的效益意識，不能簡單地“為改而改”。

　　冉霞說，現在都在談改革要深化，要發展，要向改革要效益，但我們在基層感覺到，有時候為了落實或配合中央提出的改革任務，有些方面存在“為改而改”的現象，而不去認真思考到底為什么要改？改革為了什么？“以食品藥品機構改革為例，簡單地就把其他部門的職能劃過來，但人員、編制、機構怎么到位？怎樣把食品藥品安全職能承擔好？好像并沒有思考到位。導致機構不健全，職能不明確，人員不到位，投入不充足。我覺得這就是形式上的‘為改而改’。”

　　到底該從哪些方面入手來深化改革？冉霞認為，一定要堅持問題導向，確實是人民群眾關注的問題，但是又沒有做好的，要認真研究，要改。還有重大的影響發展的問題，確實要改的，一定要做好充分的論證，要研究深、研究透，要往確實能推動工作、提升工作效率的方面去改。

　　冉霞還建議，改革一定要“先立后破”。“基層有這樣一種情況，中央提出深化改革，地方上就這樣改一下那樣改一下，反而把之前一些工作秩序打亂了，帶來一些負面影響，還不如不改。我認為改革一定要強化效益意識。”