“現在一說起醫療改革，我們就把它‘默認’成改醫院。為了讓更多患者就醫方便，醫院不但要天天開門，門診還要增加時長。我們的醫生做手術做到夜里兩點，第二天八點還要準時上手術臺。我不知道，這是不是一個人能承受的工作量。”在3月5日的小組討論會上，全國政協委員丁潔顯得很激動，“一般認為患者看病難是因為醫院開診時間不長，這是個誤區。大家想一想，如果所有患者都蜂擁到大醫院，我們再建多少個三甲醫院，才能解決13億人的健康問題？”

　　丁潔回憶起去年政府工作報告中提到的“充分發揮醫療工作者的積極性”的提法，十分感慨。她說，現在的“看病難”問題，很大程度上是因為患者都“擠”進三甲醫院看病，讓社區醫院等基層醫療資源空置，而大醫院則人滿為患、不堪重負。為此，她建議盡快研究推行分級診療制度，讓患者方便就醫的同時，醫療資源也能得到合理配置。

　　“所謂分級診療，就是普通的病在社區診所、基層醫院來就診，而大型的三甲醫院，則‘主攻’疑難重癥。這樣，患者的就醫條件能夠改善，得到的醫療服務也能夠更好。”丁潔說。

　　但是，分級診療的一個重大障礙，是患者到基層醫院就醫的積極性不高，還是認為“大醫院看得好”。為此丁潔說：“我很理解患者的心態。比如看一個肺炎，我在社區小醫院看也是兩百塊錢，在三甲醫院看也是兩百塊錢，那我為什么不去三甲醫院看？”

　　“現在的醫療改革，反而把醫生的雙腳束縛住。規定定價是兩塊錢，醫院不但不能定兩塊一，甚至也不能定一塊九。”丁潔說，“如果在基層醫院看普通病癥更便宜，就會有不少患者選擇非重癥到基層醫院就醫。而分級診療制度，也就能順暢運行。如果基層醫院無法處理，基層醫院可以迅速地把患者轉入大型醫院治療。”

　　但是目前在我國，分級診療還面臨著一個制度障礙。記者調查發現，即使是在同市、同級別的醫院之間，一些診查結果和數據都無法互相采認。一些基層醫生坦言，如果承認別的醫院的診查數據，一旦發生問題，就“說不清楚了”。因此，患者轉院，尤其是轉向更高級別的醫院的時候，很多已經做過的檢查，就要重新做一遍。面對這樣的現狀，丁潔說：“其實解決這個問題沒有技術壁壘，而且據我所知，浙江省已經在進行相關的實踐。”她說，她知道今年也有一個政協委員提出了全民“健康檔案”的提案，跟分級診療恰好相得益彰，“所謂‘健康檔案’，就是一份你自己的健康‘履歷’，無論到哪個醫院就醫，你的健康狀況、過敏史、患病史都一目了然，這樣不但患者節約成本，醫生也能對患者的情況有清晰的認識。其實通過網絡這種現代化的信息手段，做這樣的工作真的不難，所以，還是要從制度上去呼吁。”