●王國(guó)發(fā)委員：推進(jìn)地方國(guó)有林場(chǎng)改革

　　●剛占標(biāo)委員：開展林地清收還林工作

　　●李申學(xué)委員：提高森林資源承載能力

　　近年來，國(guó)家不斷加大對(duì)林區(qū)生態(tài)保護(hù)的投資力度，取得了積極成效。但由于長(zhǎng)期過量采伐，林區(qū)森林資源質(zhì)量下降、結(jié)構(gòu)不合理、可采資源減少、野生動(dòng)植物資源保護(hù)與開發(fā)利用之間的矛盾越來越突出。地方國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展和職工社會(huì)保障等問題，亟待在深化改革中加以解決。

　　全國(guó)政協(xié)委員王國(guó)發(fā)：采取“頂層設(shè)計(jì)”和“基層首創(chuàng)”相結(jié)合的原則，出臺(tái)國(guó)有林場(chǎng)改革政策意見，完善地方國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，明確國(guó)有林場(chǎng)公益屬 性，擴(kuò)大國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林范圍，增加生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。可在吉林等省進(jìn)行改革試點(diǎn)，加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革的投入，妥善解決國(guó)有林場(chǎng)職工的社會(huì)保障問題。

　　全國(guó)政協(xié)委員剛占標(biāo)：建議統(tǒng)一出臺(tái)林地清收政策，解決被納入二輪土地承包范圍用于耕種享受國(guó)家糧食直補(bǔ)的林地清收還林問題，由林權(quán)單位與村、組簽訂協(xié)議，明 確林地性質(zhì)和權(quán)屬，允許農(nóng)民耕種至二輪土地承包期滿，屆時(shí)由林權(quán)單位收回造林。加大清收林地停耕還林的資金支持力度，比照國(guó)家對(duì)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)投資 的做法，對(duì)林地清收停耕還林給予造林補(bǔ)貼，或者把林地清收停耕還林納入國(guó)家新一輪退耕還林工程，按照國(guó)家退耕還林政策對(duì)停耕還林予以補(bǔ)貼。

　　全國(guó)政協(xié)委員李申學(xué)：解決森林資源質(zhì)量下降的根本辦法就是全面停止重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林采伐，提高資源承載能力，建議在保持國(guó)家現(xiàn)有天保工程政策的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó) 有林業(yè)局和林業(yè)企業(yè)日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和森林資源管理工作給予補(bǔ)貼；加大林區(qū)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的投入，如考慮吉林省生態(tài)區(qū)位的重要性，建議國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程 方面，在落實(shí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、森林防火、林業(yè)有害生物防控和林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加以支持。