閱讀提示：很多土地變更歷史復(fù)雜且沒有記錄，“家底”不清導(dǎo)致環(huán)境修復(fù)標準和規(guī)則難以制定并推行，相關(guān)扶持政策的缺乏也延緩了環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，資源能源消耗和人為活動強度持續(xù)增加，土壤與地下水環(huán)境保護壓力日益加大，大量工業(yè)污染場地亟待治理。正是在這樣的背景下，環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生。

　　如何推動環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展？民建中央在今年全國兩會提交的提案中提出，應(yīng)進一步建立和完善環(huán)境修復(fù)市場的運營模式，合理規(guī)劃。大型污染場地的治理要做到“提早規(guī)劃、充分調(diào)查”，其前期調(diào)查工作絕不能被“壓縮”，避免將土地修復(fù)變成“救火”式修復(fù)。

　　民建中央表示，目前我國環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)市場集中度低，全國環(huán)境修復(fù)市場主要集中在北京、江蘇、上海等發(fā)達地區(qū)，且缺少龍頭骨干企業(yè)。此外還存在政策機制不完 善、創(chuàng)新能力不強、重監(jiān)督輕懲治等問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在實踐過程中，很多土地變更歷史復(fù)雜且沒有記錄，相當一部分土地使用者或污染責任人無法追溯，導(dǎo)致一些 大型污染場地的修復(fù)、治理工作舉步維艱。“家底”不清導(dǎo)致環(huán)境修復(fù)標準和規(guī)則難以制定并推行，相關(guān)扶持政策的缺乏也延緩了環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　為此，民建中央建議，深化“綠色修復(fù)”市場化改革。進一步建立和完善環(huán)境修復(fù)市場的運營模式，制定有關(guān)環(huán)境修復(fù)企業(yè)及其他相關(guān)單位的從業(yè)資格，建立統(tǒng)一開 放、競爭有序的市場體系和運行機制；依據(jù)資源稀缺程度、供需關(guān)系和環(huán)境成本，進一步完善環(huán)境修復(fù)市場價格形成體制，完善包括土壤和地下水修復(fù)設(shè)備及藥劑的 價格體系，健全實驗室檢測的收費體系；進一步強化政府監(jiān)督，在設(shè)立嚴格的市場準入與退出機制、制定合理的價格和收費機制、維護良好的市場競爭秩序等方面充 分發(fā)揮政府的積極作用；進一步開放“綠色修復(fù)”市場，吸引更多國內(nèi)外企業(yè)進入。

　　此外，民建中央還建議，應(yīng)建立符合我國國情的“綠色修復(fù)”污染責任機制，加大“綠色修復(fù)”科研力度，加快培訓人才隊伍，并加大政府的修復(fù)資金投入。