“打車難”的問題，在一般人的印象中，與出租車少、交通擁堵等原因息息相關。但在全國政協委員安純人看來，這只是出租行業問題的一部分。司機收入不高、特許經營權導致成本增加、“份子錢”難以承受、經營環境惡化等問題都有待解決。

　　安 純人委員建議，應該盡快完成出租車行業立法程序，出臺新的規范性文件，轉變政府監管職能。同時，還要明確出租車行業定位，適度發展出租車行業。“出租車應 該定位為補缺性公共交通工具，而非日常通勤工具。以此定位為基礎，進一步明確大城市出租車行業的市場化改革方向，取消行業的數量限制，適度發展，建立出租 車運營數量市場調節機制”。

　　此外，應該規范特許經營政策，建立準入退出機制。進一步規范出租車行業特許經營政策，引入 競爭機制。“應該開放出租車市場競爭，允許一部分社會運營車輛按程序和條件轉為出租車運營，也可嘗試實行區域性出租運營，并納入監管。妥善解決特許經營權 有償轉讓遺留的問題。實現出租車經營權的有序退出。”安純人委員說。

　　還要適度放開價格管制，以價格杠桿調節出租車服務供求關系。建立運價調整機制。可以試行服務差別定價辦法。對新的出租車服務項目價格可從審核制逐步向報備制過渡。

　　規范出租公司的經營模式，建立和諧勞動關系。安純人委員強調，出租車司機要與公司簽訂勞動合同。鼓勵、引導出租車個體經營者走公司化經營或成立有利于行業管理的聯盟經營的路子。