閱讀提示：如果不按照生態文明的建設要求發展城鎮化，必將導致嚴重的社會問題，但如果抽去了城鎮化的實踐過程，生態文明建設也將失去其主要載體。在建設城鎮化過程中要注意保護農村和發展農業、建立以生態效益為核心的城鎮化綠色評價體系、保護和發展好有地域特色的鄉村風貌、堅持以人為本共建生態家園。

　　我國幾千年來以農業為主的社會結構正在被打破，城鎮化成為繼工業化、市場化之后推動經濟社會發展的又一助推器。而在走訪、考察過多個地方后，全國政協委員周健民認為，如何以生態文明建設引領我國的新型城鎮化，又如何在城鎮化的過程中融入生態文明建設，使二者得到一體化推進，是當務之急。

　　“我走過很多地方，關于城鎮化看到的全是千篇一律的東西，沒有自己當地的特色，也沒有與當地人的生活真正融為一體。”周建民告訴記者，2013年一共走訪、調研過13個地方，做得好的、做得不好的，都看見了很多。正是因為看到了許多問題，所以才對城鎮化問題更加留心。

　　“城鎮化是必由之路。如何把城鎮化做得更好，才是現在的問題所在。”周健民說，“強調生態”已成為未來城鎮化的重點。生態文明建設和新型城鎮化都是我國當代社會經濟發展的主體內容，從本質上講都是發展問題，最終成效都要體現在經濟發展質量、生態環境質量和人的生活質量的提高上。如果不按照生態文明的建設要求發展城鎮化，必將導致嚴重的社會問題，但如果抽去了城鎮化的實踐過程，生態文明建設也將失去其主要載體。

　　如何將城鎮化與生態文明建設緊密結合、相得益彰？周健民給出了自己的建議。

　　注意保護農村和發展農業。比起城市，農村生態基礎更好，地域更廣闊，治理調整的空間更大，有著先天的優勢。另外，我國人多地少，糧食安全一直是我國發展中的首要問題。無論從生態環境保護，還是從糧食安全為出發點，都要保護好農村和農業。因此，要以保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力的理念，合理挖掘土地潛力，大力發展生態高效現代農業，進一步增強農業資源和環境的承載能力，更好發揮農業的生態功能，決不能以城鎮化名義損害農業和生態環境。

　　建立以生態效益為核心的城鎮化綠色評價體系。現在不少地方都制定了城鎮體系規劃和生態文明建設指標體系，這需要我們將各個指標體系厘清楚、銜接好，形成完整的以生態文明建設為導向的新型城鎮化指標體系。在考核時不能只看經濟增長，只看城市化率，而是要對優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的不同區域，實行差別化的績效考核政策。既要考核發展速度，更要考核發展質量。重點要考核經濟與社會、人與自然是否和諧發展。把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立綠色發展生態決策機制并建立終身追究制度。請群眾參與、受群眾監督、由群眾評判、讓群眾認可。要抓緊開展中小城鎮生態效益補償試點，盡早對那些為保護農業和生態環境作出貢獻的地區給予足夠的補償和激勵，確保生態保護有動力、可持續。發揮生態補償資金的導向作用，科學研究制定圍繞以生態文明建設為導向的財稅政策和產業政策，實施標準一致的城鄉環境同治。

　　保護和發展好有地域特色的鄉村風貌。城鄉發展一體化不是城鄉一樣化，城鎮化與保持鄉村風貌不是非此即彼的關系。農村的安靜、自然與城市的繁華、喧囂構成了社會的多樣性，失去農村將是我國現代化進程中的最大遺憾！只有保持好地方特色，保護好村鎮風貌，傳承好民俗文化，挖掘出優勢資源，才能讓農業有多型的產業出路，才能讓農民有多樣的就業門路，才能讓農村有多元的發展前景。

　　堅持以人為本共建生態家園。新型城鎮化是“人的城鎮化”，是人的生活品質的提高，生態文明是“人的文明”，是人與自然的和諧。因此必須緊緊抓住“人”這個核心，以人為本。杜絕指令性、指標性的城鎮化，堅決抵制借城鎮化名義對農村、農民生活和發展機會剝奪的傾向。在尊重人的意愿和需求的前提下，以人為本，人人參與，實施“共建生態家園”行動。按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，在新型城鎮化的同時打造“好山好水好風景，天藍地綠人更美”的生態家園。