中新網(wǎng)北京3月2日電 (記者 李金磊)全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席、民盟寧夏區(qū)委會(huì)主委安純?nèi)?日表示，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面臨工作難度大、升職機(jī)會(huì)少、工資待遇低等難題，應(yīng)穩(wěn)定其職業(yè)預(yù)期，提高其待遇。

　　安純?nèi)讼蛴浾呓榻B了他今年參會(huì)帶來的《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員穩(wěn)定的職業(yè)預(yù)期》這一提案。他指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是中國行政級(jí)別最低的群體，是地道的基層公務(wù)員，在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員接觸中，不時(shí)聽到一些“沒干頭”、“沒奔頭”的情緒流露。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面臨著工作難度大、升職機(jī)會(huì)少、工資待遇低三重困境。”安純?nèi)吮硎荆l(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，件件關(guān)系群眾切身利益，群眾事無大小總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求解決，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力、財(cái)力非常有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作強(qiáng)度大，維穩(wěn)任務(wù)重，工作難度大，但與所得回報(bào)卻并不匹配。

　　安純?nèi)酥赋觯l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低。他舉例稱，寧夏永寧縣望遠(yuǎn)鎮(zhèn)政府正科級(jí)干部每月應(yīng)發(fā)工資為3500元，實(shí)發(fā)3080元，副科級(jí)干部每月應(yīng)發(fā)工資為3334元，實(shí)發(fā)2927元，普通公務(wù)員平均每月應(yīng)發(fā)工資為3065元，實(shí)發(fā)2697元，也談不上什么下鄉(xiāng)、交通、誤餐等補(bǔ)貼。

　　此外，安純?nèi)吮硎荆l(xiāng)鎮(zhèn)是科級(jí)機(jī)構(gòu)，最高級(jí)別是科級(jí)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作到快退休了，也難得提拔到科長級(jí)別，升職機(jī)會(huì)少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的奔頭盼頭受到極大限制，很多人失去工作的職業(yè)預(yù)期。

　　安純?nèi)酥赋觯S著鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理漸趨法治化和規(guī)范化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員晉升問題上，尋求一條科學(xué)、規(guī)范的晉升之路，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員一個(gè)穩(wěn)定的“職業(yè)預(yù)期”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中建立一個(gè)有可比性的激勵(lì)競爭機(jī)制，將對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展及和構(gòu)建諧社會(huì)起到重要作用。

　　為此，安純?nèi)私ㄗh，一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。在公務(wù)員法規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級(jí)正常晉升制度，實(shí)行職級(jí)與待遇掛鉤。職級(jí)工資體現(xiàn)同一職務(wù)層次公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別，使公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過晉升職級(jí)提高待遇。

　　二是專業(yè)技術(shù)水平與職級(jí)掛鉤。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員多元化發(fā)展，走專業(yè)技術(shù)與行政工作相結(jié)合的道路。專業(yè)技術(shù)水平與相應(yīng)的職級(jí)上去了，工資待遇也相應(yīng)得到提高。

　　三是縮小津補(bǔ)貼地區(qū)差距。發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)之間在基本工資之外的津補(bǔ)貼差距較大，有的相差4到5倍，建議采取有效措施逐步縮小這種差距。

　　四是加大干部交流、選拔考試力度。適當(dāng)擴(kuò)大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中進(jìn)行干部交流、選拔考試的比例，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員發(fā)展的空間與領(lǐng)域。