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民主建政和協(xié)商民主
找到一條“農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國政權(quán)”的獨(dú)特革命道路,是毛澤東對中國革命的最大貢獻(xiàn)。過去,在我們研究毛澤東這一偉大貢獻(xiàn)的時候,比較多地集中在當(dāng)年被稱為“農(nóng)村武裝割據(jù)”的道路上。其實(shí),還有一個重要的課題也應(yīng)該研究,這就是毛澤東“奪取全國政權(quán)”的思想。因?yàn)檫@條正確的革命道路,不僅包括創(chuàng)造性地把革命的重點(diǎn)放在農(nóng)村,而且能夠適時地奪取全國政權(quán)并創(chuàng)造奪取全國政權(quán)的民主形式。
“奪取全國政權(quán)”的思想是中國革命道路的重要組成部分
確實(shí),“農(nóng)村武裝割據(jù)”反映了近代中國基本國情的要求。在一個半殖民地半封建的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡的中國,只有發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝,通過廣大農(nóng)民直接參與的土地革命,在農(nóng)村建立紅色政權(quán),實(shí)行“農(nóng)村武裝割據(jù)”,才能星星之火不斷燎原。這是毛澤東創(chuàng)造的一條不同于巴黎公社和十月革命道路的獨(dú)特的革命道路,是最后把中國革命引向勝利的唯一正確的道路。過去,在我們研究毛澤東這一貢獻(xiàn)的時候,比較多地研究“農(nóng)村武裝割據(jù)”的條件和要求以及根據(jù)地建設(shè)等問題,是正確的。
但是必須指出,這樣的研究僅僅是“農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國政權(quán)”這條道路的上半截即“農(nóng)村包圍城市”的思想,而沒有研究這條道路的下半截即“奪取全國政權(quán)”的思想。
毛澤東在延安時期總結(jié)中國革命經(jīng)驗(yàn),完整地提出的新民主主義理論,不僅包括了新民主主義革命的思想,而且包括了新民主主義社會的思想?!吨袊锩椭袊伯a(chǎn)黨》這篇經(jīng)典著作系統(tǒng)論述了中國的基本國情和由國情所決定的中國革命的對象、任務(wù)、動力、性質(zhì)和前途,論述的重點(diǎn)是中國革命應(yīng)該走什么樣的道路。另一篇經(jīng)典著作《新民主主義論》,系統(tǒng)論述的是根據(jù)新民主主義革命的性質(zhì)和道路,我們應(yīng)該建立的是由新民主主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化構(gòu)成的,既不同于舊形式的、歐美式的、資產(chǎn)階級專政的、資本主義的共和國,又不同于蘇聯(lián)式的、無產(chǎn)階級專政的、社會主義的共和國,而是新民主主義的共和國。盡管這是過渡的形式,但是是不可移易的必要的形式。也就是說,我們不是為革命而革命,我們的革命是有目的的,這個目的就是讓人民當(dāng)家作主,建立符合中國國情的新型民主政權(quán)。
從毛澤東的《中國革命和中國共產(chǎn)黨》《新民主主義論》等經(jīng)典著作和毛澤東一系列關(guān)于中國社會和國家建設(shè)目標(biāo)的論述中,我們可以注意到,毛澤東已經(jīng)明確提出,共產(chǎn)黨開辟“農(nóng)村包圍城市”的道路,最終是要奪取全國政權(quán),在全國建立人民當(dāng)家作主的新型民主政權(quán)。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)我們黨在開辟農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國政權(quán)道路的全部經(jīng)驗(yàn),可分兩大部分:一是在敵強(qiáng)我弱的態(tài)勢下,把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村;二是在敵強(qiáng)我弱態(tài)勢發(fā)生根本變化的條件下,適時地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向進(jìn)城,奪取全國政權(quán),建立人民當(dāng)家作主的新政權(quán)。
因此,我們完全有理由說,毛澤東開辟的“農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國政權(quán)”這一獨(dú)特的革命道路,不僅包括他創(chuàng)造性地把革命的重點(diǎn)放在農(nóng)村,實(shí)行“農(nóng)村武裝割據(jù)”的思想,而且包括他關(guān)于適時奪取全國政權(quán)和奪取全國政權(quán)的民主形式等非常重要的思想。
民主建政是“奪取全國政權(quán)”的基本要求
對毛澤東“奪取全國政權(quán)”的思想,西方有些人歪曲他提出的“槍桿子里出政權(quán)”的思想,污蔑我們是依靠槍桿子支撐的極權(quán)制度。他們完全不懂得,中國共產(chǎn)黨拿起槍桿子,是因?yàn)槲覀兊臄橙耸种胁粌H拿著槍桿子,還用這個槍桿子屠殺人民。我在國外的一次演講中曾經(jīng)回答過這一問題。
“槍桿子里出政權(quán)”這個話確實(shí)是我們說過的,時間是1927年8月7日。為什么要說這個時間呢?因?yàn)樵谶@之前,1927年4月12日中國發(fā)生了一件大事,國民黨的蔣介石在上海發(fā)動政變,屠殺共產(chǎn)黨人和工農(nóng)群眾。這件事情迫使共產(chǎn)黨人在那年8月1日拿起了槍桿子,在南昌舉行武裝起義。也就是說,“槍桿子里出政權(quán)”是嚴(yán)酷的形勢迫使我們作出的決定,并非共產(chǎn)黨人迷戀暴力。事實(shí)上,中國共產(chǎn)黨作為中國民主力量的代表,作為一個長期為民主而奮斗的黨,在戰(zhàn)場上取得決定性優(yōu)勢的時候并沒有憑借槍桿子的力量獨(dú)霸政權(quán),而是同各民主黨派和無黨派民主人士一起,采取民主的方式,共同來建立新中國。
可以這樣說,毛澤東的“奪取全國政權(quán)”的思想,就是武裝推翻舊政權(quán)、民主建立新政權(quán)的思想。
人們熟知的毛澤東與黃炎培的窯洞對話,講的就是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人所追求的“民主新路”。當(dāng)年,毛澤東邀請黃炎培等人到他住的窯洞里作客。毛澤東問黃炎培來延安考察有何感想?黃炎培坦然答道:“我生六十余年,耳聞的不說,所親眼見到的,真所‘其興也勃焉,其亡也忽焉’。一人,一家,一團(tuán)體,一地方,乃至一國,不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時聚精會神,沒有一事不用心,沒有一人不賣力,也許那時艱難困苦,只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了,精神也就漸漸放下了。有的因?yàn)闅v時長久,自然地惰性發(fā)作,由少數(shù)演為多數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無法扭轉(zhuǎn),并且無法補(bǔ)救。也有為了區(qū)域一步步擴(kuò)大,它的擴(kuò)大,有的出于自然發(fā)展,有的為功業(yè)欲所驅(qū)使,強(qiáng)于發(fā)展,到干部人才漸見竭蹶,艱于應(yīng)付的時候,環(huán)境倒越加復(fù)雜起來了,控制力不免趨于薄弱了。一部歷史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求榮取辱’的也有,總之沒有能跳出這周期率。”
毛澤東的回答是:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期律。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息。”
毛澤東是這樣說,這樣想,也是這樣做的。需要注意的是,他提出的“民主新路”,是“人人起來負(fù)責(zé)”的民主,也就是我們常說的最大多數(shù)人的民主,不是一部分人的民主,更不是少數(shù)人的民主?;蛘哒f,這種民主不是西方的資產(chǎn)階級民主,不是名義上人人都有一票而實(shí)際上有許多限制并非人人都能夠享有的民主。這是一種全新的民主,是毛澤東所說的人民民主。
在黨的七大,毛澤東和中共中央根據(jù)當(dāng)時的形勢,曾經(jīng)設(shè)想建立包括國民黨在內(nèi)的“聯(lián)合政府”作為新民主主義的政權(quán)形式。可是,在抗日戰(zhàn)爭勝利后不久,蔣介石國民黨就發(fā)動了不得人心的內(nèi)戰(zhàn)。但由于這場內(nèi)戰(zhàn)逆歷史潮流而動,到1947年秋,人民解放軍已經(jīng)在解放戰(zhàn)爭的戰(zhàn)場上掌握了主動權(quán),加上我們黨在根據(jù)地實(shí)行土地改革,在國統(tǒng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人民開展反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害斗爭,全國范圍內(nèi)的人心所向已經(jīng)發(fā)生了有利于我們黨的根本變化。這意味著,一個極其重要的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來了。黨中央決定奪取全國政權(quán),提出了“打倒蔣介石,解放全中國”的口號。在這個決定中國歷史命運(yùn)的時刻,有一件事是值得重視的,毛澤東十分警惕在黨內(nèi)出現(xiàn)的“貧雇農(nóng)打江山坐江山”的狹隘口號,及時提出要同黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各個黨派和無黨派民主人士一起,通過廣泛的民主形式、民主的途徑來成立民主聯(lián)合政府,建立人民民主的新中國。
所以,我們說毛澤東開辟的中國革命道路中所強(qiáng)調(diào)的“奪取全國政權(quán)”思想,是武裝推翻舊政權(quán)、民主建立新政權(quán)的思想。民主建政是“奪取全國政權(quán)”的基本要求。
協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨獨(dú)創(chuàng)的民主建政形式
我們的研究僅僅停留在“民主建政”還不夠,還需要進(jìn)一步研究毛澤東提出的“人人起來負(fù)責(zé)”的新型民主是通過什么樣的形式實(shí)現(xiàn)的。
研究毛澤東的民主建政思想,我們可以注意到,在決定奪取全國政權(quán)的歷史時刻,毛澤東在《中國人民解放軍宣言》中明確地提出:“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子,組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,打倒蔣介石獨(dú)裁政府,成立民主聯(lián)合政府。”
1948年4月30日,在中共中央發(fā)表的“五一口號”中,進(jìn)一步明確提出:“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議,討論并實(shí)現(xiàn)人民代表大會,成立民主聯(lián)合政府。”
這里,明確提出了由民主統(tǒng)一戰(zhàn)線來成立民主聯(lián)合政府。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體措施,就是邀請各民主黨派、各人民團(tuán)體和無黨派民主人士到解放區(qū)召開政治協(xié)商會議,把在長期斗爭中形成的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,轉(zhuǎn)化為有組織、有章程、有制度的統(tǒng)一戰(zhàn)線;然后,決定在召開人民代表大會條件還不具備的條件下,由全國政協(xié)全體會議代行國家政權(quán)機(jī)關(guān)的職權(quán)。這種民主,在民主政治的分類中屬于“協(xié)商民主”。也就是說,毛澤東關(guān)于“奪取全國政權(quán)”的思想,在“武裝推翻舊政權(quán)、民主建立新政權(quán)”的思想中,還包括了通過協(xié)商民主建立新中國的特點(diǎn)。正是在這個意義上,我們可以把民主建立新中國的經(jīng)驗(yàn)概括為“民主建政,協(xié)商建國”。
這一歷史過程所體現(xiàn)的毛澤東民主建政思想,概括起來,就是依靠和發(fā)揮我們在革命實(shí)踐中建立起來的統(tǒng)一戰(zhàn)線,把非制度化的統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)化為制度化的統(tǒng)一戰(zhàn)線,即在召開中國人民政治協(xié)商會議的過程中形成中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度;再把制度化的統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)化為人民民主的政權(quán)組織,即由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的組織機(jī)構(gòu)全國政協(xié)全體會議代行國家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)。
總之,毛澤東開辟的“農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國政權(quán)”這一獨(dú)特的革命道路,由“農(nóng)村包圍城市”和“最后奪取全國政權(quán)”兩個方面的思想組成。而“奪取全國政權(quán)”的思想,又包括了“武裝推翻舊政權(quán)、民主建立新政權(quán)”的思想。在“民主建立新政權(quán)”的思想中,提出并實(shí)行了具有中國特色的“協(xié)商民主”。只有把這些馬克思主義中國化的寶貴思想講全了,才能真正說明這條道路對中國革命勝利無比巨大的歷史性貢獻(xiàn)。
在這篇論文結(jié)束之際,還要提醒大家:新中國成立后,在經(jīng)過普選召開全國人民代表大會、全國政協(xié)全體會議完成代行全國人民代表大會職權(quán)之際,毛澤東意識到人大的代表性盡管很大,但不能包括所有的方面,決定在召開全國人大后繼續(xù)保留人民政協(xié),以實(shí)現(xiàn)我們黨“人人起來負(fù)責(zé)”的民主夢想。這樣,就形成了選舉民主與協(xié)商民主兩種民主形式相結(jié)合的中國特色社會主義民主。
在我國改革開放不斷推進(jìn)的歷史進(jìn)程中,這種新型的民主形式越來越為人們所重視。黨中央在2006年明確指出:“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式。”黨的十八大提出了要“健全社會主義協(xié)商民主”的任務(wù)。十八屆三中全會進(jìn)一步作出了“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的具體部署。歷史的回顧告訴我們,這一切都來源于毛澤東開辟的獨(dú)特的革命道路中,創(chuàng)造性地開創(chuàng)的“民主新路”和實(shí)行的新型民主。這也是我為什么在今天,要以這篇論文來紀(jì)念毛澤東誕辰120周年的原因。(李君如)
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:民主 毛澤東 政權(quán) 思想