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鄧小平論統一戰線:民族工作
我們中國的少數民族最多的地區,一個是西北,一個是西南。恐怕西南比西北還多,而且情況也比較復雜。西南的國境線從西藏到云南、廣西,有幾千公里,在這么長的邊境上,居住的絕大多數是少數民族。少數民族問題解決得不好,國防問題就不可能解決好。因此從西南的情況來說,單就國防問題考慮,也應該把少數民族工作擺在很高的位置。——鄧小平∶《關于西南少數民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第161頁。
我們確定:在少數民族里面,正是由于過去與漢族的隔閡很深,情況復雜,所以不能由外面的力量去發動少數民族內部的所謂階級斗爭,不應由外部的力量去制造階級斗爭,不能由外力去搞什么改革。所有少數民族內部的改革,都要由少數民族內部的力量來進行。改革是需要的,不搞改革,少數民族的貧困就不能消滅,不消滅貧困,就不能消滅落后,但是這個改革必須等到少數民族內部的條件具備了以后才能進行。——鄧小平:《關于西南少數民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第164頁。
當前在少數民族地區做工作,一個重要原則就是不準出亂子,不能把事情搞壞。一百個干部有九十九個做得好,有一個干部出亂子,也可以把事情搞壞。基于這樣的想法,我們派往少數民族地區的干部要少而精,不在數量而在質量。他們要懂得民族政策,真正想把少數民族工作做好,不準一個人出亂子。必須保證這一點。——鄧小平∶《關于西南少數民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第165頁。
我們對少數民族地區確定了一個原則,就是在漢族地區實行的各方面的政策,包括經濟政策,不能照搬到少數民族地區去,要區分哪些能用,哪些修改了才能用,哪些不能用。要在少數民族地區研究出另外一套政策,誠心誠意地為少數民族服務。——鄧小平∶《關于西南少數民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第167頁。
所有這一切工作,都要掌握一個原則,就是要同少數民族商量。他們贊成就做,贊成一部分就做一部分,贊成大部分就做大部分,全部贊成就全部做。一定要他們贊成,要大多數人贊成,特別是上層分子贊成,上層分子不贊成就不做,上層分子贊成才算數。為什么?因為在少數民族地區,由于歷史的、政治的、經濟的特點,上層分子作用特別大。進步力量在那里面很少,影響很小。將來這個力量發展起來,會起很大的影響,現在不起決定影響。現在一切事情都要經過他們上層,要對上層分子多做工作,多商量問題,搞好團結,一步一步引導和幫助他們前進。如果上層這一關過不好,一切都要落空。我們有些同志往往采取激進的辦法,以為不通過上層分子能搞得更好。事實上不是搞得更好,而是搞得更壞,不是搞得更快,而是搞得更慢,因為阻力大。對上層分子的工作做好了,推動他們進步了,同我們的合作搞好了,這樣,在他們的幫助下來推進工作,就要順當得多。——鄧小平∶《關于西南少數民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第168—169頁。
中華人民共和國建立以后,我們完全實行民族平等的政策,而且在具體政策上更多地照顧少數民族利益。——鄧小平:會見美國國會議員團時的談話(1975年8月23日),見《鄧小平思想年譜》(1975—1997),中央文獻出版社1998年11月第1版,第16頁。
中華人民共和國沒有民族歧視,我們對西藏的政策是真正立足于民族平等。中國有幾十個民族,少數民族只占總人口的百分之六,漢族占百分之九十四,但在各級人民代表大會和各級行政機構中少數民族干部所占的比例大大超過百分之六。——鄧小平:《立足民族平等,加快西藏發展》(1987年6月29日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第246頁。
我們的民族政策是正確的,是真正的民族平等。我們十分注意照顧少數民族的利益。中國一個很重要的特點就是沒有大的民族糾紛。——鄧小平:《共同努力,實現祖國統一》(1990年9月15日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第362頁。
在中國的歷史上,少數民族與漢族的隔閡是很深的。由于我們過去的以及這半年的工作,使這種情況逐漸地在改變,但不是說我們今天已經消除了隔閡。少數民族要經過一個長時間,通過事實,才能解除歷史上大漢族主義造成的他們同漢族的隔閡。我們要做長期的工作,達到消除這種隔閡的目的。要使他們相信,在政治上,中國境內各民族是真正平等的;在經濟上,他們的生活會得到改善;在文化上,也會得到提高。所謂文化,主要是指他們本民族的文化。如果我們不在這三方面取得成效,這種歷史的隔閡、歷史的裂痕就不可能消除。我們中華人民共和國是一個多民族的國家,只有在消除民族隔閡的基礎上,經過各族人民的共同努力,才能真正形成中華民族美好的大家庭。——鄧小平:《關于西南少數民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第162頁。
在世界上,馬列主義是能夠解決民族問題的。在中國,馬列主義與中國革命實踐相結合的毛澤東思想,也是能夠解決這個問題的。只要我們真正按照共同綱領去做,只要我們從政治上、經濟上、文化上誠心誠意地幫助他們,就會把事情辦好。只要一拋棄大民族主義,就可以換得少數民族拋棄狹隘的民族主義。我們不能首先要求少數民族取消狹隘民族主義,而是應當首先老老實實取消大民族主義。兩個主義一取消,團結就出現了。——鄧小平∶《關于西南少數民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第163頁。
我國各兄弟民族經過民主改革和社會主義改造,早已陸續走上社會主義道路,結成了社會主義的團結友愛、互助合作的新型民族關系。各民族的不同宗教的愛國人士有了很大的進步。在實現四個現代化進程中,各民族的社會主義一致性將更加發展,各民族的大團結將更加鞏固。——鄧小平∶《新時期的統一戰線和人民政協的任務》(1979年6月15日),《鄧小平文選》第二卷,人民出版社1994年10月第2版,第186頁。
民族工作確有很多問題要提起注意。當前是如何加強民族團結,反對大漢族主義和地方民族主義,重點是反對大漢族主義。有些少數民族中也有大民族主義。——鄧小平:《新時期統一戰線是社會主義勞動者與愛國者的聯盟》(1979年9月1日),《鄧小平論統一戰線》,中央文獻出版社1991年第1版,第161頁。
新疆穩定是大局,不穩定一切事情都辦不成。不允許搞分裂,誰搞分裂處理誰。——鄧小平:視察新疆時的談話(1981年8月16日),見《鄧小平思想年譜》(1975—1997),中央文獻出版社1998年11月第1版,第199頁。
共同綱領規定,各少數民族聚居的地區,應實行民族的區域自治。綱領宣布了,少數民族很高興,在高興的同時,就要問什么時候實行,如何實行。他們要求兌現。如果半年不兌現,一年還不兌現,他們就會不相信我們的政策。這個政治上的問題,不解決不行。——鄧小平:《關于西南少數民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第165頁。
少數民族的事應該由他們自己當家,這是他們的政治權利。——鄧小平∶《關于西南少數民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第166—167頁。
要使我們的憲法更加完備、周密、準確,能夠切實保證人民真正享有管理國家各級組織和各項企業事業的權力,享有充分的公民權利,要使各少數民族聚居的地方真正實行民族區域自治,要改善人民代表大會制度,等等。——鄧小平∶《黨和國家領導制度的改革》(1980年8月18日),《鄧小平文選》第二卷,人民出版社1994年10月第2版,第339頁。
新疆的根本性問題是共和國還是自治區的問題。我們和蘇聯不同,我們不能搞共和國,我們是自治區。——鄧小平:在聽取新疆維吾爾自治區黨委負責同志匯報時的指示(1981年8月16日),轉引自1998年2月19日《人民日報》《新疆各族人民永遠懷念鄧小平》。
要把我國實行的民族區域自治制度用法律形式規定下來,要從法律上解決這個問題,要有民族區域自治法。——鄧小平:視察新疆時的談話(1981年8月16日),見《鄧小平思想年譜》(1975—1997),中央文獻出版社1998年11月第1版,第199頁。
解決民族問題,中國采取的不是民族共和國聯邦的制度,而是民族區域自治的制度。我們認為這個制度比較好,適合中國的情況。我們有很多優越的東西,這是我們社會制度的優勢,不能放棄。——鄧小平∶《我們干的事業是全新的事業》(1987年10月13日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第257頁。
實行民族區域自治,不把經濟搞好,那個自治就是空的。少數民族是想在區域自治里面得到些好處,一系列的經濟問題不解決,就會出亂子。毛主席對西藏問題就確定了兩條,第一是實行民族區域自治,第二是進軍西藏“不吃地方”。這兩條搞好了,才能解決西藏問題,才能團結起來鞏固國防。這兩條對所有少數民族地區都是適用的。政治要以經濟做基礎,基礎不堅固還行嗎?如果我們只給人家一個民族區域自治的空頭支票,而把人家的糧食吃光,這是不行的。——鄧小平:《關于西南少數民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第167頁。
在西北、西南和其他一些地區,那里的生產和群眾生活還很困難,國家應當從各方面給以幫助,特別要從物質上給以有力的支持。——鄧小平∶《解放思想,實事求是,團結一致向前看》(1978年12月13日),《鄧小平文選》第二卷,人民出版社1994年10月第2版,第152頁。
粉碎“四人幫”后,中央政府采取了很多措施發展少數民族地區。拿西藏來說,中央決定,其他省市要分工負責幫助西藏搞一些建設項目,而且要作為一個長期的任務。西藏具有很大的開發潛力。中國的資源很多分布在少數民族地區,包括西藏和新疆。如果這些地區開發起來,前景是很好的。我們幫助少數民族地區發展的政策是堅定不移的。——鄧小平∶《立足民族平等,加快西藏發展》(1987年6月29日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第246頁。
西藏是人口很稀少的地區,地方大得很,單靠二百萬藏族同胞去建設是不夠的,漢人去幫助他們沒有什么壞處。如果以在西藏有多少漢人來判斷中國的民族政策和西藏問題,不會得出正確的結論。關鍵是看怎樣對西藏人民有利,怎樣才能使西藏很快發展起來,在中國四個現代化建設中走進前列。目前西藏情況有了明顯的變化,西藏人民生活有了不小的改善,但總的講還是處于落后狀況,還有很多事情要做。不僅西藏,其他少數民族地區也一樣。我們的政策是著眼于把這些地區發展起來。如內蒙古自治區,那里有廣大的草原,人口又不多,今后發展起來很可能走進前列,那里有不少漢人。觀察少數民族地區主要是看那個地區能不能發展起來。如果在那里的漢人多一點,有利于當地民族經濟的發展,這不是壞事。看待這樣的問題要著重于實質,而不在于形式。——鄧小平:《立足民族平等,加快西藏發展》(1987年6月29日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第246—247頁。
達賴喇嘛和美國參議員給我們制造點麻煩,對我們影響不了什么。要把西藏從中國分裂出去,誰也沒有這個本事。我們對西藏采取扶持的方針,要內地幫助西藏發展。關鍵是要使西藏人民提高物質和文化生活水平。——鄧小平:會見聯邦德國巴伐利亞州州長施特勞斯時的談話(1987年10月16日),見《鄧小平思想年譜》(1975—1997),中央文獻出版社1998年11月第1版,第398頁。
加速現代化建設,促進各民族共同繁榮。——鄧小平:為廣西壯族自治區成立三十周年題詞(1988年11月2日),見《鄧小平思想年譜》(1975—1997),中央文獻出版社1998年11月第1版,第417頁。
沿海地區要加快對外開放,使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來,從而帶動內地更好地發展,這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來,發展到一定的時候,又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展,這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。——鄧小平:《中央要有權威》(1988年9月12日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第277—278頁。
共同致富,我們從改革一開始就講,將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數人富起來、大多數人窮,不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕,這是體現社會主義本質的一個東西。如果搞兩極分化,情況就不同了,民族矛盾、區域間矛盾、階級矛盾都會發展,相應地中央和地方的矛盾也會發展,就可能出亂子。——鄧小平∶《善于利用時機解決發展問題》(1990年12月24日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第364頁。
在本世紀末達到小康水平的時候,就要突出地提出和解決這個問題。到那個時候,發達地區要繼續發展,并通過多交利稅和技術轉讓等方式大力支持不發達地區。不發達地區又大都是擁有豐富資源的地區,發展潛力是很大的。總之,就全國范圍來說,我們一定能夠逐步順利解決沿海同內地貧富差距的問題。——鄧小平∶《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》(1992年1月18日—2月21日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第374頁。
西南人才缺乏,我們要解決這個問題,就必須迅速創辦民族學院,吸收一些青年進民族學院深造。——鄧小平∶《關于西南少數民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第168頁。
黨必須在各個地方注意培養熟悉當地情況、同群眾有密切聯系的本地干部。在少數民族地區,黨必須用最大的努力培養本民族的干部。——鄧小平∶《關于修改黨的章程的報告》(1956年9月16日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第251頁。
在西藏,要使生產發展起來,人民富裕起來,真正去做,也并不難。只有這件事辦好了,才能鞏固民族團結。當然,還要努力發展文化,培養民族干部,使民族干部知識化。為此,中央民族學院和各地民族學院都要加強。——鄧小平:同班禪額爾德尼·確吉堅贊的談話(1980年8月26日),見《鄧小平思想年譜》(1975—1997),中央文獻出版社1998年11月第1版,第167頁。
要樹立一個選拔民族干部的標準,注意培養和選拔少數民族干部。干部問題具有極端重要性,少數民族地區工作能不能搞好,關鍵是干部問題。對思想作風正派,堅決維護祖國統一和民族團結,又有突出工作表現和一定資歷的同志要大膽提上來,甚至放到很高的領導位置上來。——鄧小平:視察新疆時的談話(1981年8月16日),見《鄧小平思想年譜》(1975—1997),中央文獻出版社1998年11月第1版,第199頁。
編輯:劉愛梅
關鍵詞:鄧小平 少數民族 鄧小平文選