河南省政協常委  董攆群

　　如何當好政協委員，我的主要體會是選準主要關注方向，使自身專業特長與政協平臺優勢緊密結合，相得益彰，這樣才能更好地發揮政協委員的獨特作用，為實現中國夢貢獻才智和力量。

　　我長期從事地方財政工作，2001年起先后擔任鶴壁市和河南省政協委員，連續兩屆任河南省政協常委，累計提交政協大會發言和提案建議50余件，榮獲河南省政協優秀提案獎和鶴壁市優秀政協委員、九三學社河南省參政議政工作先進個人等榮譽稱號。政協是個大舞臺，如何當好政協委員，我的主要體會是選準主要關注方向，使自身專業特長與政協平臺優勢緊密結合，相得益彰，這樣才能更好地發揮政協委員的獨特作用，為實現中國夢貢獻才智和力量。

　　打破專業局限

　　剛當上政協委員的時候，我還比較年輕，履職熱情很高，感覺有使不完的勁，但視野窄、站位低，對本職以外的事情不熟悉，所以無論會議討論發言、提案建議大多圍繞自身工作領域，常常就某個專業問題，給與會人員做解釋、溝通甚至爭論。而一些提案也常常就財政說財政，不免經歷提案“回娘家”的時候。對一些財稅專業熱點問題，往往是主流觀點怎么說，我也照著怎么說，一些調研建議是重復勞動，自己的東西不多。盡管如此，我的一些提案還是起到一定助力作用，《支持試點城市循環經濟發展的財稅政策建議》還進入了九三學社中央《關于征集國家“十一五”規劃制定與實施建議使用情況的通報》，被轉送國家有關部門。但對照政協委員的標準，我也感到了專業與本職的局限，這是我當政協委員遇到的第一次“專業危機”，的確到了跳出本職看問題的時候了。

　　為了更好履職，我開始更多地關注本專業以外的領域，特別是新型城鎮化、區域經濟發展、民生改善等問題。我倡導牽頭在九三學社鶴壁市委中的政協委員圍繞產業鶴壁、生態鶴壁、文化鶴壁、品牌鶴壁等“九個鶴壁”開展調研活動，有了一批優秀調研成果，打開了參政議政工作新局面。

　　擔任河南省政協常委后，需要站在更高的視角關注助推河南的發展，這對于我這樣一位基層財政部門人員來說的確又是一個更大的挑戰。以前的專業知識與工作經驗沒有任何優勢而言，我必須從頭開始，拓展更廣闊的視野，對本專業以外的領域進行廣泛觀察、深度挖掘。我制定了參政議政工作計劃，每年年初確定全年重點調研課題，拿出大量時間學習、調研、思考。我暗暗訂下一個很高的目標:爭取在每次河南省政協全會上有一次大會發言的機會。功夫不負有心人。自從擔任省政協常委以來，除了提出若干提案外，每年的河南省政協全會至少印發一件我的大會發言材料。在河南省政協十屆三次全會上，我代表九三學社河南省委走上大會發言席，作了《河南參與環渤海區域合作思考與建議》的口頭發言，引起較大反響，其內容后被中共河南省委部分吸納。

　　重新聚焦公共會計

　　正當參政議政工作開花結果、如魚得水的時候，我卻明顯感到底氣不足、后勁乏力。面對當代經濟社會日趨紛繁復雜的問題，很多時候缺乏相應專業知識的支撐，常常是看不透、想不清、說不準，這是我當政協委員以來遭遇的第二次“專業危機”。而與此同時，社會上許多熱點焦點難點問題，如三公經費、地方債務等，又與我的本職領域密切相關，也需要我從政協委員的角度更多地關注研究思考建言本專業相關問題。我意識到現在到了順應大勢收縮戰線、重新聚力本職領域的時候。

　　我充分結合自己熟知的財會專業和財政本職工作選擇今后參政議政的主要方向，把公共會計與財務報告、城市財政與地方債務作為當前建言獻策的重點。為了更新專業知識，經過筆試、考核、面試我成功入選國家人才工程全國會計領軍(后備)人才。我還擔任了九三學社河南省委經濟委員會主任。

　　國際上公認，構筑健全而透明的會計體系是良好的公共部門治理的基石。通過一段時間的深入學習研究思考，我認為，在我國公共會計與企業會計是會計的兩大分支，公共會計與公共預算是公共財政的主要組成部分。公共會計的核心是政府財務報告。當前地方政府究竟有多少債務，各方口徑長期不一、莫衷一是。而徹底弄清政府性債務底數，基本的途徑是必須盡快改革完善公共會計體系，建立政府財務報告制度。我在河南省政協十一屆一次全會上作了《先行先試建立政府財務報告制度，有效防范地方政府債務危機》的大會發言，被列入關于省政協十一屆一次會議委員討論情況的綜合匯報意見建議。在河南省政協十一屆三次常委會議上，我提交了《關于城市建設投融資機制存在的問題及建議》的書面發言。近期，我又提出《有效防范化解政府債務危機亟待建立現代公共會計制度編制政府財務報告》，被九三學社河南省委上報給九三學社中央。

　　中共十八屆三中全會明確提出:建立權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立規范合理的中央和地方政府債務管理及風險預警機制。這一重要決策部署對于實現中華民族偉大復興的中國夢意義重大。我覺得中國夢應該包括會計強國夢，會計強國夢有助于早圓中國夢。而實現公共會計強國的夢想，絕非一朝一夕之事，也非一人一己之力，需要全社會共同努力奮斗。我愿意借助政協的廣闊舞臺，為實現公共會計強國的夢想貢獻自己一份微薄的力量。